郎溪得奇工业园

• 【郎溪县招商】2019年飞鲤镇政府工作报告

  2019年2月18日在飞鲤镇第二届人民代表大会第五次会议上镇长常竹军各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年以来的工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“11534”工作思路(即：一个基调、一个战略、五个突破、三大攻坚、四大保障)，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇人代会提出的目标任务，实现了我镇经济社会持续平稳健康发展。2018年，实现镇级财政收入1854万元，完成年初既定的1500万元目标任务;完成规模以上工业总值9866万元;完成工业固定资产投资6260万元;实现农村人均可支配收入1.5万元,同比增长9.6%。 （一）坚持做优做强，经济发展再出新成效招商引资持续推进。签订工业项目1个，协议资金1亿元,为浙江杭州萧山客商在郎溪经济开发区投资建设的特种汽修工具检测项目;签约旅游框架协议1个，协议资金(一期)50亿元，为荣盛集团投资建设的郎溪荣盛南漪湖康旅度假区项目;在谈工业项目1个，协议资金2亿元，为常州客商计划投资的装备制造项目;已竣工项目1个，为宣城博冠装饰材料有限公司;新开工项目2个，分别为宣城仲明木业材料科技有限公司、安徽省墨凡嘉羽绒制品有限公司。生态农业优化升级。“郎溪飞鲤龙虾”地理标识已申报至国家商标局，目前正在审查中;2.5万亩“稻虾综合种养”三产融合规划正在编制中;全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产3236万元，经营性资产1417万元;强化农产品质量检测工作，全年合格率达98.6%;申报5.5万亩农业支持保护补贴成功,打卡发放685.9万元;严格执行畜禽养殖规划,拆除禁养区内养殖场3家;非洲猪瘟防控工作有力开展。文旅事业不断发展。郎溪县第二届文化旅游节飞鲤分会场活动顺利举办;湖滨裴村入选第五批中国传统村落名录;湖滨渔家乐被评定为四星级渔家乐;湖滨渔村生态停车场施工完成;塘埂村北埂头小马灯民俗成功恢复;飞鲤桥成功申报省级文保单位;加强对皖南花鼓戏、幸福人灯和小马灯三个非遗项目的保护，开展相关传承活动共计20余次。 （二）坚持抓常抓长，镇村面貌再现新画卷集镇品味成效初显。围绕“两治理一加强”要求，投入500多万元完成集镇建成区整治，共实施文化广场建设、背街后巷整治、绿化亮化、停车位建设等项目38个，有效改善集镇对外形象，提升宜居宜业水平。开展跑飞路、飞毕路沿线专项整治工作，清理垃圾50余吨，取缔无证苗木经营点5处、无证废品收购点2处、无证建筑材料经营点1处。基础设施改善明显。投资1500万元的农田水利“最后一公里”项目基本完成核心区土地平整，四处泵站建设正稳步实施;总投资570万元的磨盘山排涝站更新改造工程正按计划加紧实施;投资5300余万元的新郎川河防洪工程飞鲤段项目正在施工;深化“四好农村路”建设，完成新建撤并建制村7.9公里、老村道加宽14公里建设任务，顺利获批2018-2020年三年计划;加强农村电网改造，完成改造8个台区;第一批123亩土地整治完成复垦，第二批412亩土地整治基本完成复垦。美好乡村稳步推进。省级中心村湖滨渔村建设顺利推进，符合渔村特色的文化墙、2处停车场、村庄亮化及硬化等工程均已完工，污水处理系统管网已铺设完毕，旅游公厕正在施工中，现总投入160余万，已完成总体建设任务的50%;市级中心村三立夏郭按照规划编制要求，已经完成道路硬化、村口文化广场建设、村庄排水沟改造、亮化工程等，已完成总体建设任务的40%;横闸下施、振兴十里岗两个村庄整治点项目已完工并通过县级验收。生态环保持续发力。全力开展中央环保督察反馈问题整改，关闭4家“散乱污”企业;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;创新开展“五整洁”“五整治”行动，清洁工程完成新一轮招投标;“三大革命”成效明显，525户自然村厕所完成改造;集镇污水处理厂主体在建;开展第二次全国污染源普查;全面落实“9+9+1”河长制工作，严厉打击河道非法采砂和沿河搭建、养殖行为;林长制常态化、制度化体系初步建立;完成省级森林一般抚育5500亩，退化林修复500亩，新造林1236亩。 （三）坚持统筹统管，社会发展再有新提升脱贫攻坚有序推进。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手，持续开展“重补促”专项行动，以产业扶贫为龙头，全面落实脱贫攻坚“九大工程”，不断提升贫困人口的脱贫质量，顺利通过省第三方评估;目前，全镇建档立卡贫困户1216户2425人，未脱贫51户115人;4个贫困村2018年均已实施产业扶贫项目，3个项目已完成县级验收及报账，龙塘全自动切片式采茶机挂网招标结束;4个贫困村村级集体经济收入较2017年均有所增长。民生保障不断完善。以33项民生工程为统揽，全镇农村低保对象974户1102人，累计发放补助资金437万元;供养五保户146人，累计发放补助资金32万元;确定残疾人护理补助对象421人，发放补助资金29万元。全镇居保参保人数为14617人，参保率达县下达任务数的100.13%，连续三年超额完成参保任务;改造农村危房90户(补助资金112.2万元)，群众获得感进一步增强。积极做好就业脱贫工作，龙塘村扶贫驿站就业服务中心、培训服务中心及扶贫车间投入运行，解决贫困劳动者就业10人。卫计服务持续推进。2018年期内人口出生率达8.2‰，各项数据指标持续稳定控制在正常范围内;完成孕前优生检查夫妇406人;全面落实健康脱贫政策，完成贫困家庭妇女“两癌”筛查97人;积极申报大病医疗再救助32人，合计报销19万元;计划生育利益导向资金及时发放，各类资金总计发放70余万元;三溪村家庭发展服务中心基本建设完成。社会治理日趋增强。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法扎实开展，“平安飞鲤”“法治飞鲤”建设加快;贯彻落实“七大调解法”，共排查出各类矛盾纠纷24起，调处24起;新建综治视联网中心、监控研判室、各项专业调解室、视频会议室等场所;建设群众来访接待中心并通过市级验收;狠抓安全生产，紧扣“生命至上、安全发展”理念，整改企业5家，关闭小企业4家，开展“脏、乱、差”联防突击整治行动3次，协调处理投诉案件7起。 （四）政府自身建设有新突破深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大，2018年完成为民服务办件量13117件。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、《飞鲤镇工程项目实施管理规定》等制度。大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体开展工作。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表飞鲤镇人民政府，向各位代表，向列席会议的各位同志，向特邀参会的同志，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持飞鲤镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和不足，主要是：一是经济总量小，产业基础比较薄弱，生态产业的培育和发展相对迟缓，经济突破任务艰巨;二是镇村级基础设施建设力度仍需加大，农民可支配收入依然有限;三是干部队伍的工作能力与实际要求还有一定差距，破解难题的能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以改进和提高。2019年工作计划2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市县决策部署，牢牢把握实施“乡村振兴”的战略机遇，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终坚持“稳中求进”总基调，深入实施“生态立镇、产业富镇、治水兴镇”，全面构建幸福郎溪在飞鲤的美好愿景。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%;财政收入增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上。 （一）聚力经济发展，打造实力飞鲤全力推动招商选资。紧盯“沪苏浙”，瞄准“高大外”，围绕本镇生态旅游、现代农业及郎溪经济开发区为载体开展招商工作，力争引进亿元项目1-2个，开工建设亿元项目1个，竣工投产亿元项目1个;严格落实县制定的招商引资办法，不断优化民营经济发展环境，鼓励和支持成功人士、外出农民工回乡村创业，全力做好企业投产服务工作;强化我镇农业、旅游、清洁能源等特色生态项目的招引和建设力度，努力打造清洁能源基地。全力推进项目建设。进一步加大力度、提升热度，实施“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划，加快谋划南漪湖湿地生态旅游度假区项目，配合完成磨盘山文化遗址公园项目规划编制;高度重视防汛抗旱工作，确保总投资5300余万元的新郎川河防洪工程飞鲤段项目和投资1500万元的农田水利“最后一公里”项目按计划建设完成，投资570万元的磨盘山排涝站更新改造工程于2019年汛期前完工，投资1300余万元的三溪、新法片区高标农田项目建设于2019年4月底前完工;开展扩面延伸工程，推动21公里农村道路建设按时完成;推进电力基础设施建设，加快台区改造和电力改革;确保完成246亩土地整治(增减挂)基本任务，并积极完成164亩指导性任务。 （二）聚力乡村振兴，打造美丽飞鲤持续抓好脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实脱贫攻坚责任。强化贫困人口动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动，细化量化各项扶贫政策，严格扶贫项目资金监管，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，努力实现“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”。认真谋实到村产业，集思广益、因地制宜、精准实施，持续发挥项目资金效益;紧抓户脱贫工作，精准落实到户产业项目，全面实施“进百企走百村访千家入万户”活动;注重扶贫基础设施项目谋划、争取和建设，进一步充实完善项目库，严格落实资金管理办法，实现项目建设又快又好又安全。致力发展现代农业。深入实施农业供给侧结构性改革;依据茶产业三年行动计划，积极争取县级财政支持，改造3000亩黄白茶园，鼓励精制茶产业发展，发挥22家茶厂集群发展潜力，推进茶叶品质提升、经营体系建设和自主品牌打造;力争完成龙虾产业园规划编制，打造飞鲤龙虾地理标识，谋划举行龙虾主题活动，引进相关合作主体，构建龙虾主导产业;培育农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体，引导构建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加快推进镇村建设。充分征求各方意见，完成镇村总规编制;持续推进集镇建设，组织建立管理队伍，严格考核管理制度，实现集镇长效管理;确保湖滨渔村省级中心村和三立夏郭市级中心村美丽乡村建设通过验收，2019年度任务有效完成;发挥理事会作用，继续深入推进村庄整治;加强涉农资金统筹整合;以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治，完成525户农村改厕工作。 （二）聚焦生态建设，打造清新飞鲤强力推进全域旅游。在全县“一城二山三湖”全域旅游大框架下，充分挖掘我镇自然、历史、人文资源，将南漪湖(福寿岛)、万亩茶海、磨盘山遗址和百步梯等特色景点串珠成线，积极打造飞鲤文化旅游的“一核一轴两廊”(一核即福寿岛重大旅游项目核;一轴即S604环南漪湖大道;两廊即跑飞路至南漪湖生态景观廊道(S338)、磨盘山至百步梯历史文化廊道)，形成旅游环线。积极对接国内知名文旅企业，进一步带动我镇全域旅游发展。全面保护生态环境。以“三河两圩一湖”为重点，探索河(湖)长制新机制，提高河湖精细化管理水平;推深做实林长制，力争建成1000亩省级油茶丰产抚育示范点和王村村省级森林村庄;加强古树名木、珍稀鸟类保护，巩固“国家级生态乡镇”成果。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见整改落实。加快污水管网等项目建设，确保集镇污水处理厂于2019年上半年建成;加强秸秆禁烧和综合利用，实现空气质量持续改善;加强散乱污企业整治和畜禽养殖管理，推进通湖路沿线整治工作，努力保护好飞鲤的碧水蓝天。 （四）聚焦社会事业，打造和谐飞鲤扎实做好民生保障。以33项民生工程为统揽，统筹各类民生工程项目实施，继续推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，加强信息宣传力度;完成2019年剩余存量危房四类人群39户改造工作;全面搭建以城乡低保为依托的社会救助体系工作平台;扎实做好城乡居民基本养老保险和城乡医保扩面征缴工作，实现应保尽保;完成三溪村家庭发展服务中心县级验收;不断完善卫生计生优质服务，提升群众满意度。不断创新社会治理。深入推进“七五”普法，落实安置帮教、社区矫正工作，加强邪教、涉毒、精神病等三类重点人口管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，建立社会治理信息传输反馈机制，打造专业综治信息员队伍。高度重视意识形态工作，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，推进ITV行业定制服务平台建设，更好引导群众、服务群众。切实做好安全生产。牢固树立“生命至上、安全发展”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，加强重大节假日期间安全生产检查，坚决遏制安全生产事故发生。 （五）聚焦依法行政，打造法治飞鲤全面打造阳光政府。贯彻落实全面依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式开展工作。按照上级要求，完成政府机构改革工作。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界。全面落实依法行政。大力弘扬真抓实干的工作作风，强化政府目标管理，确保重点工作、重点项目扎实有效推进。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。不断深化从严治政。严格落实中央“八项规定”精神，加强对资金使用管理、经济责任履行情况的监察和审计。完善预决算管理、财务审批等财经制度，严格控制“三公”经费等一般性支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，始终保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，振奋精神，积极作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年郎溪县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。  2018年工作总结  2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定不移践行新发展理念，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值150亿元，增长8.5%;财政收入27.66亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额44亿元，增长9%;城乡居民人均可支配收入23300元，增长9.5%。被评为安徽省质量强县、安徽省卫生县城、安徽省双拥模范县、全省发展民营经济先进县、全省信访工作先进县、全省计划生育工作先进县，在财政部县级财政管理绩效综合评价中位居全国第74名、全省第14名。   一、关于园区建设。郎溪经济开发区成功去“筹”，实现税收5亿元，在全省开发区综合考评中位居第19名，荣获省政府通报表彰;十字经济开发区实现税收1.65亿元，被评为2018丝路经纬行业全国最具影响力产业园区。出台牵动性的招商引资政策，新签约亿元以上项目36个，其中拟投资5亿元左右项目超10个，联德机械、华茂机械、聚杰微纤、立强纺织等“大而好”项目签约落户。帏翔电子、吉厚智能科技、墨凡嘉羽绒等项目加快建设，华菱精工二期、动力源二期、立宇食品二期等“翻番倍增”工程顺利竣工，东奥科技、浩良锻造、海达门控等新建项目建成投产。固定资产投资增长15%，“重点项目推进”获省政府通报表彰。全年新增建设用地指标5120亩，完成土地整治2930亩，新增耕地1900亩，盘活闲置低效用地2036亩，十字经济开发区成功举办全市首例工业用地拍卖活动。“一县一区”优化整合顺利完成;苏皖合作示范区(溧阳、郎溪、广德)发展规划正式获国家发改委批复。   二、关于工业发展。*落实“六稳”要求，扎实开展“四送一服”双千工程，出台支持工业经济持续健康发展若干政策、科技创新“16条”和促进民营经济发展“30条”，全年新增规上工业企业11家，预计增加值增长10.5%。全社会用电量15.3亿千瓦时、工业用电量11.3亿千瓦时，分别较2017年增长3.7亿千瓦时、3.1亿千瓦时。全县拥有产值超亿元企业49家、税收超千万元企业28家(净税收超500万元企业48家)、进出口超千万美元企业10家，实现进出口总额3.1亿美元，增长55%。华菱精工成为郎溪首家主板上市企业;6家企业在四板挂牌。新增高新技术企业9家、战略性新兴产业企业11家、“专精特新”企业5家，招引高层次科创团队3个，建成省级博士后科研工作站、省级企业技术中心等创新平台4个、省级数字化生产车间2个，开发省级首台(套)重大技术装备2个、省级新产品3个，获批省名牌产品2个，授权专利341件。动力源被评为国家级两化融合管理体系贯标企业，柏维力被评为2018年度安徽省消费品工业“三品”示范企业(全省31家)，新涛光电被评为2018年度安徽省成长型小微企业(全省100家)。   三、关于城市建设。县城总规修编形成初步成果，人居环境规划、空间规划“多规合一”总规编制完成;规划领域郎溪专家库正式组建。郎溪(国际)大酒店、新图书馆、档案馆启动建设，清和苑小区和中港西路改造完成，滨河东路建成通车，高品位的城区公交站台即将竣工。创新开展“房地产促销黄金月”活动，全年销售商品房79.1万平方米。拆除违法建筑1万平方米。新增和改造提升绿化10.6万平方米。出台物业管理办法。强化城市建筑外立面管理。全面实施“十大工程”：①开展棚户区改造三年攻坚，完成2018年度1745户21万平方米房屋征收;②新建安置房、、保障房1456套;③启动马棚、老机械厂等区域老城区综合改造;④总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程全面开工，总投资7000万元的老郎川河城区段、新郎川河连接河段防洪工程全部完工;⑤投资4.5亿元的钟桥水库项目初设获批;⑥商合杭高铁站核心区整体规划编制完成，征迁工作全面展开，站前广场、连接线及市政配套项目加速推进;⑦历经9个多月的谋划争取，总投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目成功进入国家财政部项目库，招标工作全面启动;⑧总投资8390万元的县城区域和建平大道41公里夜景亮化工程高标准实施，郎溪对外形象明显提升;⑨全民健身中心、第四小学、民办养正幼儿园开工建设;⑩县医院门诊住院综合楼项目规划设计基本完成，项目范围内40户4400平方米房屋全部征收。    四、关于现代服务业。全域旅游发展规划即将编制完成;“第二届文化旅游节”“农民丰收节”顺利举办;旅游综合执法体制“1+3+N”改革完成;凌笪乡伍员山景旅游度假区、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)等项目加快推进，巨大怪兽农场正式开园;被中国摄影家协会授予全国首个“中国摄影地”称号;建平镇被评为第三批省级优秀旅游乡镇;姚村乡红旗村(黄家湾)被评为第三批省级乡村旅游示范村。开办全市首家“金融超市”;转贷基金和资产管理公司运行良好;政府性资金存贷挂钩工作扎实开展;全年办理担保业务113笔、8.9亿元，存贷款余额总量达298亿元，其中存款余额176亿元，较年初新增12亿元;贷款余额122亿元，较年初新增14亿元。电商公共服务中心、物流配送中心和96个基层网点全部建成，电商进农村全覆盖工作通过省级验收。新增限上商贸企业12家。商合杭高铁郎溪段、G235十字至七塔段(建平大道五期)和S202凌笪集镇段建设、G318宣十线一级公路郎溪段改造等项目进展迅速，新客运站已于近期正式启用，内联外畅的交通体系加速形成，在全市交通建设会战中被评为先进单位。   五、关于深化改革。成立全省首个“马上办”办公室;组建专业化代办队伍，优化并联审批流程，在全市率先取消工程四大合同备案制，企业开办时间和工业建设项目施工许可证审批时限进一步压缩。开展招商引资项目投资第三方评估，规范并加快优惠政策兑现，截至12月20日，全年为144家企业兑现财政扶持资金1.8亿元;截至12月29日下午，兑现财政扶持资金2.2亿元。完善政府权责清单制度体系，强化实体和在线政务大厅建设，政务服务事项做到“一网通办”。推行不动产登记“一窗受理、集成服务”。县乡国税地税机构正式合并挂牌。第一批6个非紧急类热线(妇女维权“12338”、国土资源违法举报“12336”、质量监督投诉“12365”、商务举报投诉“12312”、文化市场举报“12318”、阳光计生服务“12356”)全部归并到“12345”县长热线统一受理。建成县、乡、村三级视频系统。实施县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作。探索建立涉农资金统筹整合长效机制。开展“大棚房”问题专项清理整治;土地确权登记工作高标准通过省级检查评估;90个村完成集体产权制度改革，50个村实施“三变”改革。推进统计管理体制、盐业体制和供销社综合改革，县供销社被评为全省先进县级社，新发供销社被评为全国基层标杆社。   六、关于乡村振兴。创新出台大病再救助、村级辅助公益性岗位开发、危房改造扩面等脱贫攻坚补丁政策;打造10个示范产业基地、40个特色种养扶贫基地;全年投入扶贫资金1.6亿元(其中扶贫项目资金3819.3万元，补丁政策投入570万元，基础设施投入7357.3万元，补偿补助等其他资金投入4162.3万元)，预计288人如期脱贫。新增省级示范家庭农场4家、示范合作社2家、产业化联合体1家，新认定“三品一标”9个，“黄魁”被评为全国“名特优新”农产品;全县稻虾综合种养面积达5.3万亩，入选全省小龙虾生产十强县;建平现代农业示范区在省级现代农业示范区动态考核中荣获优秀等次(全省10个);十字镇被评为全市农业社会化服务示范乡镇;毕桥镇施宏村获评省级“一村一品”示范村;飞鲤镇裴村入选第五批中国传统村落名录。省市中心村等美丽乡村建设有效推进，农民文化乐园实现省级中心村全覆盖。省级“四好农村路”示范县创建启动，投资2920万元的116公里农村道路畅通工程完工。投资2700万元的农田水利“最后一公里”等重点水利项目加快推进。全县获批到位财政性资金9.8亿元。荣获全省惠农补贴资金管理发放工作绩效评价先进单位。   七、关于生态环保。全力开展中央环保督察反馈问题和扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改，制定落实自然保护区“联合执法、综合监管”十条措施，累计拆除自然保护区内建筑1.7万平方米。建立县域地表水生态补偿机制;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;创新开展“五整洁”“五整治”行动，“三大革命”成效明显，4925个非卫生厕所完成改造，涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂主体建成。城区污水处理厂加速提标改造，大岩河、涟漪河等6条水系、5个塘口、73户“散乱污”企业完成整治。建筑工地扬尘整治强力开展，燃煤锅炉整改等8类、28个项目完成建设。开展第二次全国污染源普查。创新无人机巡河模式，“9+9+1”河长制工作全面落实。林长制常态化、制度化体系初步建立;建成省级森林抚育示范片1个、市级森林抚育示范片2个、市级退化林修复示范片1个，新造林5363亩，完成森林抚育6万亩。    八、关于民生改善。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金5.9亿元，其中县级配套1.7亿元。新增城镇就业8500余人，县人社局被评为第二届全省就业工作先进集体。老年公寓、残疾人托养中心成功引进全国知名康养品牌企业连锁运营。老年大学挂牌成立。郎中“四名”建设有效推进，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，首次包揽全市文理科状元，4名考生被北大清华录取。实验小学扩建工程主体完工，郎中扩建工程和第三初中加快筹建;县中专学校二期有序推进。县教体局被评为全省群众体育先进单位。县第四人民医院搬迁开诊。新发镇被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程新家庭计划示范单位;新发镇东夏社区、梅渚镇大梁村被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程家庭发展服务中心示范单位。“十件实事”全面落实：①按照“能减轻的减轻、能减少的减少、能减免的减免”的目标要求，*开展降成本行动，全年减轻企业负担6570余万元;②全面推开县级公立医院“先住院后付费”诊疗服务;③为714名贫困精神残疾人补贴药费71.4万元，减免6类人群(现役军人、残疾军人、因公残疾警察、70周岁以上老年人、盲人和三级以上肢体残疾人、尿毒症患者)公交乘车费17.8万人次、38.2万元;④为68名贫困白内障患者实施免费复明手术;⑤居家养老服务和各项社会保障提标扩面;⑥投资近1000万元的新能源汽车充电桩完成布点、全面建设;⑦新增城区停车位300个;⑧第一批300辆共享电单车投放使用;⑨改造农村台区161个(总投资5273万元);⑩改造农村危房547户(补助资金650.2万元)，群众获得感进一步增强。   九、关于社会治理。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法扎实开展，“平安郎溪”“法治郎溪”建设加快。进一步加强公检法装备保障，启动总投资6000万元的“雪亮工程”，一期3500万元工程全面实施。设立100万元的见义勇为基金、100万元的肇事肇祸精神障碍患者救济救助基金、100万元的禁毒专项经费。司法所建设规范化提升工程有效实施。县法院被评为机关档案工作目标管理省特级单位、全省无进京访法院;县检察院、县公安局被评为全市精神文明建设网络信息宣传工作先进单位;建平中心派出所被评为全省公安机关“百优所队”;建平司法所被评为全省基层司法行政机关指导人民调解工作先进集体;建平镇金牛村法治文化广场被评为第二批全市法治文化建设示范点;梅渚镇综治中心被评为市级优秀综治中心。一大批重点信访事项得到切实化解。治超治限和非洲猪瘟防控工作有力开展。新时代文明实践中心、融媒体中心挂牌成立;企业家群英馆、先模馆、古树名木馆和社区科普馆建成开馆。制定现役军人立功受奖奖励办法，县、乡、村三级退役军人服务管理中心(站)全部建立。启动十字铺茶场办社会职能划转。顺利完成村(居)委会换届。有效开展第三次全国国土调查和第四次全国经济普查，县统计局、涛城镇被评为省第三次全国农业普查工作成绩显著单位。深化“铸安”行动，聘请技术专家，重拳整治“多合一”场所和食品药品领域安全隐患，安全生产形势持续平稳。   十、关于政府自身建设。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决抓好省委巡视组反馈意见整改落实。严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”，从严控制“三公”经费。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，91件人大代表建议、97件政协委员提案全部办结。建立政府购买法律服务工作机制;规范机关事业单位临聘人员管理;优化县乡财政管理体制;探索建立县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制。审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。国有资产清产核资基本完成。政府性债务持续下降。大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，县妇联被评为全省妇联系统先进集体，县工商联被评为全省“五好”县级工商联，涛城镇工会被评为全省“六好”乡镇工会。民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役和征兵、法制、应急、统计、审计、气象、档案、广电、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!   各位代表，即将过去的一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在真抓实干中迈上了新台阶。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和创业投资者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  回顾“十三五”以来特别是今年的工作，我们深深体会到：  一定要把握大势、看清形势。从国际看，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然面临下行压力，但长期向好的基本面没有变。从区域看，长三角一体化、G60科创走廊等战略*推进，郎溪各方面优势更加彰显，发展空间更加广阔。只要我们顺势而为、乘势而上，就一定能实现高质量发展。  一定要居安思危、趋利避害。进一步强化责任意识、忧患意识，不断增强政治自觉、行动自觉，全力打好十九大报告号召的“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。  一定要城乡统筹、三产联动。坚持以城乡统筹拓空间、优环境，以三产联动强产业、提质量，把改革红利、创新动力、开放活力集成起来，把政府调控、市场调节、环境倒逼的机制效应发挥出来，突出抓好工业发展、城市建设、文旅突破，加快发展社会事业，使全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  一定要完善体制、健全机制。加快建立一批打基础、补短板、管长远、促规范的制度机制，着力化解牵动全局、影响深远的历史遗留问题，进一步增强推动郎溪又好又快发展的内生动力。  一定要开拓创新、奋发有为。必须看到经济总量小、收支矛盾大的基本县情没有根本改变，必须看到主导产业支撑不强、资源环境约束趋紧的基本状况没有根本改变，必须看到社会转型加快、治理难度加大的基本格局没有根本改变，必须看到转变政府职能、规范行政行为、增强执政本领、提高行政效率，仍然是政府自身建设的最大主题，我们必须高度重视，全力解决，万众一心，众志成城，全面构建新时代郎溪改革发展的崭新局面!  2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实中央、省市决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，牢牢把握“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终坚持用新发展理念统领全局，始终坚持“稳中求进”总基调，始终坚持把工业发展作为主攻方向，始终坚持把城市建设作为重要平台，始终坚持把文旅突破作为有力支撑，加快建设实力郎溪、活力郎溪、美丽郎溪、和谐郎溪、幸福郎溪。  建议全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长9.5%以上;服务业增加值增长8%以上;财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同步增长;完成市定节能减排任务。  围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下十个方面工作。   一、进一步转型升级，做强实体经济  1.聚焦项目建设提速。进一步加大力度、提升热度，编制实施“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划。重点推进郎溪经济开发区华茂机械、华星东方、联德机械、博盈电子，十字经济开发区聚杰微纤、金弘润新材料、湖晟纺织、立强纺织，梅渚园区博伟铸锻，新发园区鸿泰钢铁二期等项目建成投产，力保郎溪经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收7亿元，3年争创国家级开发区;十字经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收2亿元。力争获批建设用地指标3500亩(其中，郎溪经济开发区1000亩，力争1500亩;十字经济开发区1000亩)，盘活闲置低效用地1500亩，积极推广工业用地拍卖出让，全力保障重点项目建设需求。  2.聚焦企业培优做强。实施“梯度培育”计划。制定骨干企业重点扶持名录，支持华菱精工、鸿泰钢铁、动力源等企业坚守主业、做强实业;力争新增“专精特新”企业10家以上、规上工业企业20家以上;排定拟上市挂牌梯队企业15家，新增股改企业3家、新三板挂牌企业1家。实施“翻番倍增”工程。支持托新精密、东奥科技、万方纺织等企业二期扩建、增资扩产，力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业30家、进出口超千万美元企业10家。实施“要素倾斜”机制。探索建立工业企业精准扶持、绩效评估、差别化保障的政策体系，扶大扶优、做实做强。全面实施促进民营经济发展30条意见，全面落实各项减税降费政策，力争全年减轻企业负担9000万元。   3.聚焦产业优化升级。大力推进科技创新。发挥企业主体作用，招引高层次科创团队2个以上，新增院士工作站、省级博士后科研工作站等创新平台8个以上、发明专利100个以上、产学研合作项目30个以上，新认定高新技术企业8家以上。大力推进技改升级。实施韩华建材二期、奥美塑胶二期等30个重点技改项目，推进“万企上云”工程，支持发展数字经济，新认定智能工厂和数字化生产车间3个。大力推进质量创建。加快“质量+、标准+、品牌+”，新增省级名牌产品2个、省级新产品5个。编制军民融合产业发展规划，推进“三重一创”建设，加快战略性新兴产业培育发展。   二、进一步提升品质，塑优城市形象。高水平修编县城总规、乡镇总规，编制城市双修、城市设计等专项规划，建设“多规合一”信息平台，科学配置、高效运营城市资源、国有资产。按照“搭框架、配功能、补短板、聚人气”的发展思路，2019年，我们将进一步强化功能配套，全面推进“十个加快建设”。  ①加快建设老城区主体功能区，完成老城区实质性改造。  ②加快建设“水韵郎川”项目(含投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目、投资2亿元的滨河环城绿道项目)。在业已实现“引水入城”的基础上，加快“活水绕城”步伐，推进梧桐湖建设，系统开展水疏通、水治理、水保护、水利用，做到“水患变水利、水利变水景”。  ③加快建设第三初中、第四小学和实验小学扩建工程。  ④加快建设郎中扩建工程，确保县中专学校二期如期完工。  ⑤加快建设县医院门诊住院综合楼，全力创建三级综合医院，进而加快创成“三甲”医院。  ⑥加快建设全民健身中心。  ⑦加快建设新图书馆和档案馆。  ⑧加快建设第二水厂，确保城区自来水恒压泵站早日供水。  ⑨加快建设新县委党校和(经审批的)县法院审判大楼、县人武部大楼。  ⑩加快建设郎溪(国际)大酒店，进一步做活城市经济。   三、进一步文旅突破，繁荣第三产业  1.强力推进全域旅游。围绕“一城、两山、三湖”，“点线面”协同发力，加快形成“亮点纷呈、众星捧月”的发展格局。点上抓建设。大力招引文旅投资企业，健全文旅项目土地出让金奖励政策，推动伍员山景旅游度假区、伍员山水农业公园二期、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)、大佛山养心谷二期开工，力促小土村周末主题度假村、昔慢艺文酒店、荡南湖文旅项目加快运作，谋划推进高铁小镇、梅渚老街、凤凰山庄(涛城镇梅村百亩塘)，做到“十点并进”。线上抓提升。学习借鉴溧阳“1号公路”建设经验，高标准建成“龙须湖旅游风景廊道”，加快建设姚村乡“彩虹公路·七彩环线”、十字镇“十里画廊”，进一步提升“休闲小城·画里郎溪”形象。面上抓创建。举办文化旅游节庆活动;建成县城游客集散中心;力争创成3**旅游景区1个、省级优秀旅游乡镇1个、乡村旅游示范村3个、多彩(**旅游)村庄3个，全力争创宣城市国家全域旅游示范区。  2.大力发展现代服务业。深化政银担、劝耕贷、出口退税贷、续贷转贷等业务;持续办好“金融超市”，千方百计缓解企业融资难、融资贵问题，力争新增贷款15亿元。积极谋划物流分拣中心项目，着力培育省级电商示范企业，深化电商进农村工作，争创“省级电商示范县”。推动汽贸城等专业市场发展，加快培育仓储物流、报关代理等生产**业，创建“省级现代服务业集聚区”。  3.积极促进消费增长。结合老城区改造和新城区建设，完善城区商业布局，加快烟草公司北侧商业综合体和城东农贸市场建设，用3年时间(分3个批次)对城乡农贸市场进行升级改造，努力打造“美食一条街”“茶叶一条街”等特色街区。出台商业发展扶持优惠政策，加强商贸流通企业培育，加快“新网工程”建设，新增限上商贸企业15家以上。落实物业管理办法，规范房地产中介、物业管理服务，积极发展法律服务、信息咨询等生活**业。   四、进一步深化改革，优化体制机制。坚持以改革破难题、增活力、促发展，全力实施“十大改革”。   ①全面完成新一轮机构改革。按照中央、省市统一部署，加快构建优化协同高效的政府机构职能体系。  ②深化“放管服”改革。以“最多跑一次”改革为统领，继续推进政府权责清单制度体系建设，优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，创优“四最”营商环境，进一步打响全省首家“马上办”品牌。  ③加快园区体制机制改革。探索推进园区扁平化管理、公司化运营、绩效化考核;实施行政审批、财政管理体制、人事薪酬制度等专项改革;坚持“节约集约、对称对等、规则规范、效率效益”原则，健全项目预审机制，加强第三方投资评估，实行差别化要素保障，构建亲清新型政商关系，营造促进民营经济发展的浓厚氛围，推进园区高质量发展。  ④深化县国投公司转型改革。实行经营业绩绩效考核，探索多元化投资合作模式，加快市场化改革、实体化运作，结硕果、见成果。  ⑤加快城市执法体制改革。逐步划转职责、整合队伍，推进城市综合执法行政处罚权集中行使;建成城乡生活垃圾分类收集、归口处置、一体运营体系。  ⑥启动智慧城市建设改革。在“智慧郎溪三年计划”的指导下，统一规划、统分结合、统筹实施，加快构建郎溪大数据中心，实现数据资源整合和开放共享。  ⑦实施县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制改革。坚持工作实绩与绩效考核相挂钩，在综合考核基础上，开展脱贫攻坚、秸秆禁烧、村集体经济、土地整治(含补充耕地)、畜禽规模养殖调控、“散乱污”企业整治6个单项考核和“三大革命”、综治信访维稳2个专项奖惩，充分激发基层干部干事创业热情。  ⑧整县推进农村“三变”改革。因村施策、分类指导，全面完成改革任务;建成农村产权流转交易平台;加强村级股份经济合作社运营监管，实现村集体收入和农民财产性收入“双增加”。  ⑨统筹推进医疗体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革;建立促进县中医院良性发展的运营机制;加强乡镇卫生院绩效管理和乡村医生队伍建设;做好生育医疗保健和家庭医生签约服务，更好保障“病有所医”。  ⑩大力实施教育领域改革。进一步强化郎中“四名”建设;深化教师无校籍管理、校长职级制等专项改革;启动义务教育学校管理标准化建设，办好人民满意教育。   五、进一步扩大开放，增强发展活力  1.坚定不移招大引强。大力推进以商引商，深化与商业协会、中介机构等方面合作，紧盯“沪苏浙”，瞄准“大高外”，力争全年引进固定资产投资3亿元以上工业项目20个左右、5亿元以上工业项目10个左右。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、汽车零部件、大健康等领域，着力引进一批专精特新、建链补链、嫁接重组的优质项目。出台“郎川聚才行动”若干政策，加快名医名师和高端人才、特色人才引进，强化技能型人才培养，加强政府智库建设，努力用高质量招商引资、招才引智推动郎溪高质量发展。  2.借力区域合作共建。发挥上海皖南农场(白茅岭)驻地优势，力争我县纳入长三角产业合作示范区核心区。进一步深化溧郎广合作，共同编制实施苏皖合作示范区建设三年行动方案。以基础设施建设和现代农业、文旅产业发展为重点，聚力推进凌笪“下吴片区”扶贫开发，努力谱写“山这边，山那边”融合发展的新篇章。突出基础设施互联互通，谋划宁杭高速二通道等项目，力争宣镇高铁途经郎溪并设站，推进毗邻县市道路交通、绿化亮化工程，加快融入长三角一体化发展和G60科创走廊建设。  3.东向融入交通先行。实施“十大交通项目”，着力畅通交通大动脉，构筑区位新优势。  ①加快商合杭高铁站房和连接线建设，积极打造高铁新区。  ②力争G318宣十线一级公路郎溪段改造工程春节前顺利通车。  ③确保定埠港2019年上半年开港，积极争取国家二类水运口岸，建设临港园区。  ④力争G235十字至七塔段(建平大道五期)2019年6月底前通车。  ⑤确保G50郎溪南出口改扩建工程竣工投入使用。  ⑥加快G318十字至广德分界山段改扩建。   ⑦开工建设S202凌笪至白茅岭段。  ⑧实施老S214修建性改造。  ⑨启动建平大道收费站建设。  ⑩全面推行路长制，大力实施128公里农村道路扩面延伸工程，确保创成省级“四好农村路”示范县。   六、进一步注重统筹，推进乡村振兴  1.全力抓好脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实脱贫攻坚责任。强化贫困人口动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动。细化量化各项扶贫政策，严格扶贫项目资金监管，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，探索建设“10+40”产业扶贫基地升级版，努力实现“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”，确保高质量完成年度脱贫任务。  2.大力发展现代农业。科学编制乡村振兴战略规划，探索建立以村为单位的奖励机制，*实施农业供给侧结构性改革。推进种植特色化。重点抓好4500亩蓝莓产业园建设;发展专用品牌粮生产10万亩、再生稻1万亩，争创“中国好粮油”示范县;实施水产养殖保险;新增稻虾综合种养1万亩;充分发挥500万元茶产业发展专项资金作用，改造低产茶园5000亩，新增黄茶种植3000亩，创成“省级茶叶出口基地”。推进主体多元化。启动返乡下乡“两创”示范基地创建，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增市级以上家庭农场20家、专业合作社3家、产业化联合体2家，新发展规上农产品加工企业3家，获批省级休闲农业示范主体1个。推进农业品牌化。突出培育以“黄魁”为代表的农产品品牌，新增“三品一标”5个，建成现代生态农业整乡推进示范区1个，创成“省级农产品质量安全示范县”。  3.加快建设美丽乡村。按照省委、省政府“十年、三阶段、四版本”目标要求，设立6000万元专项资金，以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治，*推进重点村农村“三变”改革。确保2018年度美丽乡村建设通过验收，2019年度任务有效完成。推进涉农资金统筹整合。*研究政策，积极谋划争取，力争全年到位财政性资金10亿元以上。高度重视防汛抗旱工作，确保总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程2019年底竣工，总投资6.1亿元的水阳江中游治理郎溪段、总投资7.1亿元的港口湾水库灌区郎溪片等重大水利项目按照省市要求全面推进。   七、进一步重抓生态，实现绿色发展  1.持续深化河长制、湖长制、林长制。探索河(湖)长制新机制，运用智能化、信息化手段，提高河湖精细化管理水平。推深做实林长制，大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动，打造“香樟大道”等特色景观大道;落实管护责任，预防和制止各类占绿毁绿行为;新造林2000亩，建设市级森林抚育示范片2个、退化林修复示范片1个，加强古树名木、珍稀鸟类保护，加快创建“国家园林县城”。  2.强力推进“水十条”“气十条”“土壤十条”。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。治水方面：谋划新老郎川河综合整治项目，加快梅溧河综合整治;完善水环境监测体系，实施跨界联防联控联治;加强集中式饮用水水源地规范化建设。治气方面：推进重点工业行业废气治理提标改造和挥发性有机物治理，实施多污染物协同控制，加强扬尘防治、秸秆禁烧和综合利用，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。治土方面：扎实开展土壤污染状况详查，逐步建立污染地块负面清单，切实提升土壤污染防控水平。  3.全面加强执法监管。探索建立以环保、安全、能耗为约束的反向控制机制，落实生态环境保护共同监管责任，全面实施网格化管理。健全生态补偿机制，加大跨行政区域重点河流交界断面水质考核力度。开展企业环境信用登记评级，建立环境违法企业黑名单制度。加强联动执法，强化责任追究，保持依法严厉打击环境违法行为高压态势。完成全国第二次污染源普查，严格排污许可，科学调配、使用环境容量，让郎川大地天更蓝、山更绿、水更清。   八、进一步强化治理，建设美好家园  1.创新社会治理。*开展扫黑除恶专项斗争，大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，健全防控体系，推进社会治理网格化、智能化、法治化。加强互联网和新媒体管理。高度重视意识形态工作，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，推进融媒体直播互动平台建设，更好引导群众、服务群众。   2.推进依法治县。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，加强“访调对接”，狠抓源头治理，积极创建“省市信访工作先进县”。推进农民工工资清欠工作制度化、规范化。依法稳妥解决城市建设领域历史遗留问题。  3.开展十大整治。通过综合施策、精准发力，营造更加美丽整洁、更加文明和谐的幸福宜居环境。  ①开展安全生产整治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，*推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。  ②开展食品药品安全整治。进一步落实“四个最严”要求，确保广大居民吃得放心、用药安心，全力守护群众“舌尖上的安全”。  ③开展扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)环境整治。高标准实施县生活垃圾填埋场封场项目;加强综合监管，严控项目建设，依法严查毁林开垦、乱砍滥伐、占用林地、私搭乱建、非法捕猎等违法案件;建立视频监控网络，推进巡护智能化，让扬子鳄更好地繁衍生息。  ④开展黑臭水体整治。坚持水岸同治、城乡共治，切实抓好纳污坑塘排查整治和河道疏浚连通，加快园区污水管网、中水回用等项目建设，启动城区污水处理厂二期工程，确保涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂2019年4月底建成，新发、毕桥、姚村污水处理厂2019年7月底建成，坚决打好黑臭水体整治歼灭战。  ⑤开展“散乱污”企业整治。强化属地责任，强化部门排查，坚决杜绝“散乱污”项目，坚决防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。  ⑥开展建筑工地扬尘整治。严管重罚，强行入轨，全县建筑工地全覆盖，坚决做到“六个百分之百”。  ⑦开展规模化畜禽养殖整治。以2018年**底调查结果为基数，实行总量控制、减量管理，严控严管规模化畜禽养殖。  ⑧开展超限超载运输整治。重点在辖区内国省干道和十姚线等路段设卡布控，开展专项治理，严厉打击超限超载运输行为。  ⑨开展违法建设整治。做到“存量继续清零、增量坚决为零”，坚决刹住违搭违建的歪风。  ⑩开展文明创建环境整治。围绕通过省级文明县复核，大力践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践中心(所、站)建设。完善基层公共文化服务体系，强化文物古迹和非物质文化遗产保护利用;加强诚信体系建设;推进城乡低成本公益性公墓建设和城区烟花爆竹限放管理。结合G50郎溪南出口开通，着力抓好十字片区创建整治、升级达标;开展“十佳纳税功勋”“十佳招商顾问”“十佳招商能手”“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳文明实践传播者”等评选表彰活动，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加*人心。   九、进一步共建共享，增进民生福祉。坚持以人民为中心，2019年，我们将在高质量实施省定民生工程的基础上，切实办好“十件实事”。  ①继续开展棚户区改造三年攻坚，完成2019年超2000户30万平方米房屋征收任务。  ②完成农村危房改造不少于200户，提供安置房、保障房不少于1500套。  ③以推进县老年公寓、残疾人托养中心正式运营为重点，进一步加强养老和残疾人托养服务体系建设，做好居家养老、城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。  ④加快城乡社区(村)儿童之家建设，在城区选址新建1-2所幼儿园，确保在建的民办养正幼儿园2019年秋季开园。  ⑤探索启动校车公司化运营模式改革，进一步加大投入、规范管理，保障中小学生、幼儿乘车安全。  ⑥从2019年开始，分两年时间，实施部分乡镇水厂改造和管网延伸工程，切实提升1.3万农村居民安全饮水标准。  ⑦建成二手车市场，推进二手车交易划行归市、集中管理。  ⑧进一步做好拥军优属工作，原址修葺扩建县革命烈士陵园，为1.3万名烈属、军属和退役军人家庭统一制作并悬挂“光荣之家”光荣牌。   ⑨规范运行第三方公共服务中心，加强主体培育，全力支持彩虹城电商产业园运营壮大。  ⑩新建改造农村台区54个、高低压线路200公里，确保220千伏宗汉岭输变电工程2019年一季度竣工投运。  同时，*开展国防动员、人民防空和民兵预备役建设，继续大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查和十字铺茶场办社会职能划转，积极做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。   十、进一步从严治政，全面加强政府自身建设  1.更加突出高效勤政。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进思想解放，不断*改革开放，加快完善县域高质量发展的体制机制。进一步营造“研究工作、提升工作”的浓烈氛围，进一步弘扬“马上就办、真抓实干”的顽强作风，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”精神抓落实、抓攻坚，强化督查督办、考核问效、正向激励，确保各项任务落细落实。  2.全面落实依法行政。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。深化“双随机、一公开”，完成农业、文化市场、交通运输、市场监管等领域综合行政执法改革，进一步规范行政执法行为。严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，让权力在阳光下运行。  3.不断深化从严治政。全面深化政府系统廉政建设，*落实中央“八项规定”和省市“三十条”，扎紧制度“笼子”，持续破除“四风”。强化预算管理，严管公共财政资金、公共资源交易和国有资产资本。严控债务规模，严防区域性系统性金融风险，切实做好“资本运作”这篇大文章。推进审计监督全覆盖，强化审计整改和成果运用，全力支持纪检监察机关履行职责，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。  各位代表!同志们!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾既往，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市部署，在以彭禧元同志为班长的县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，撸起袖子、甩开膀子，咬定目标、砥砺前行，奋力开创郎溪更加美好的明天，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年毕桥镇政府工作报告

  2019年2月18日在毕桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表毕桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2018年工作回顾2018年，毕桥镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”要求，圆满完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的目标任务，有力地推动了毕桥经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。现将有关情况汇报如下： 一、经济运行稳中有进。2018年，全镇规模以上工业实现销售产值2.294亿元;完成固定资产投资4亿元;税收1763.6万元，占全年财政税收任务的117.6%，招商引资和项目建设加快推进，安徽黄魁茶业有限公司黄魁茶种植及加工项目于2018年3月份投产;安徽碧深二期年产1.8万吨涤纶短纤维项目生产主楼土建工程已完工，机械设备安装调试，生物质锅炉建设有序推进;宣城市永辉茶叶有限公司有机茶加工基地建设项目总投资1.3亿元，其中固定资产投资1.15亿元，现已完成一期主体车间建设;中华茶博园项目陆续加大投资，累计投资7.3亿元，全面开展黄魁茶种植推广与扩面工作，推广增加黄魁茶种植面积2000余亩。黄魁被安徽省茶叶行业协会评委2018年中国徽茶优秀企业称号，并荣获第十五届上海国际茶博会金奖等多项殊荣。扎实做好全国第四次经济普查工作，全面完成普查摸底、查遗补漏和入户普查登记工作。 二、基础设施提档升级。道路基础设施建设加快推进，全面完成G318国道宣十线一级公路改扩建项目毕桥段征地拆迁工作，共拆迁房屋46台，征地52亩，进一步提升我镇对外交通环境;完成农村道路畅通工程2条路2公里建设任务，投资32万元;水利设施加快建设，完成北河埂李村桥段480米除险加固水毁修复工程，投入资金49万元;完成西大埂护坡护岸447米，投入资金110万元;山下桥建设工程计划投入资金120万元，已经开工;完成库区移民项目财政奖补3个，投入资金68万元;一事一议财政奖补项目7个，投入资金80余万元。 三、城乡面貌日新月异。深入推进农村“三大革命”，完成300户农村非卫生厕所改厕任务。结合破败房屋拆除和美化，有序推进村庄环境“五整治”和农户环境“五整洁”工作，积极创建毕桥“美丽村庄”、“美丽家庭”;持续开展“身边好人”创评宣传工作;大力推进十井村范家湾市级美丽乡村中心村项目，投资预算89万元，已完成主要建设内容;有序推进较大自然村环境整治，完成长何新村山棚、灯塔村上坝桥整治，总投资40余万元;完成11个点共计447.8亩土地复垦工程，另10个点254.8亩已完成挂网招标，准备施工;对“大棚房”进行再梳理，逐户逐棚排查，切实做到全覆盖无遗漏。 四、生态环境不断优化。关停4家“散乱污”企业，其中拆除3家，结合土地增减挂项目对1家淀粉厂在拆除的基础上恢复农用地;全面开展第二次全国污染源普查工作，完成普查登记企业120家。积极推进镇污水处理厂建设，完成测绘、环评、土地征收与平整工作;扎实推进夏季、秋季秸秆禁烧综合利用工作，卫星和“蓝天卫士”监拍全年零火点。对参与禁烧工作的114名网格长奖补15.29万元，对108名镇村干部奖励59.2万元，对农户自行打捆和还田补助3.64万元，对3名经纪人打捆机收储补助22.6万元，对新购买的8台打捆机补助109.84万元;制定《毕桥镇河长制工作专项行动方案》，常态化开展固体废物大排查工作，严格一月三巡定期巡河机制，着力实现河长制向河长治的转变;明确林长制组织体系工作职责和保障措施，有序有效推进林长制各项工作。 五、社会民生持续改善。聚焦民生改善，发放各项保障性资金1254.3万元，惠及11425户;全面提升文化站文化惠民功能，公共电子阅览室免费开放，村级农家书屋建设率达100%;开展“写春联、送百姓、迎新春”活动，龙灯、狮子、旱船等传统民间文化表演、毕桥镇第四届“生态杯”篮球赛、送电影下乡、送戏下乡等文化活动，进一步丰富了群众的文化生活。全面完成全国第三次土地调查在我镇试点工作。全面完成67户农村危房改造任务。城镇居民医保参保完成619人，占目标任务数的101.6%;农村合作医疗参保总人数17486人;城乡居民养老保险参(续)保完成7688人，占目标任务数的100.2%;养老金发放率达到100%;社保卡持卡人数11811人。2018年全镇发放独生子女保健费473人106260元、奖扶扩面92人33120元、奖扶提标16人5760元、特扶提标9人10800元、老年护理补贴4人9000元、企业退休职工一次性计生补助6人12000元、长效节育奖励31人14600元以及养老保险优待等奖励优惠政策。办理就业失业登记证605人，完成就业技能培训162人，SYB培训30人，创业担保贷款20人，“阳光就业”网上办事系统管理运行好评率100%。 六、基层治理共治共享。常态化做好安全生产工作，认真开展安全生产检查，共检查出安全隐患135处，全部整改到位;对7家不符合安全生产条件的小服装厂予以断电停业;持续开展“打非治违”专项行动，对不具备安全生产条件的2家服装代加工厂和1家餐饮店予以关闭;加强安全生产信息化平台建设，已在10家企业和单位建立了安全生产信息化平台;开展“多合一”专项整治工作，发现问题及时整改、不留隐患。防汛抗旱应急管理水平不断提升，毕桥镇打桩队参加县组织的防汛抢险竞赛获第一名，并代表郎溪县到市参加全市竞赛。针对群众反映强烈的安全饮水问题，及时实施政策补丁农村饮水安全工程，共计249户512人，预计投入44.82万元，现已完成150户，受益群众300余人;全面启动动物防疫工作，完成免疫密度、免疫档案建档、免疫证发放、二维码耳标佩戴等达100%;从严做好非洲猪瘟防控工作，设立2个检查点，做好宣传、排查和围堵防控工作，严防疫情流入发生。 七、社会大局和谐稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造高压的法制环境和社会舆论环境;调整充实综治信息员队伍，努力提高基层预防、控制、打击犯罪的能力，排查调处各类矛盾纠纷112件，调处112件，调结率100%，无因调解不及时而发生的民转刑案件;妥善处理四家茶场与红新制茶债务纠纷等积案，被市委市政府授予“三无”乡镇称号。成立婚姻家庭纠纷调解工作站，组建1支治安巡逻队和5支义务巡逻队;受理治安警情257起，查处257起，办结率100%。认真做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正对象的矫正工作，全镇共有刑释帮教人员15人，社区矫正服刑人员2018年解除4人，现有2人，无脱管、漏管和重新犯罪事件发生。组织开展各类普法活动8场次，发放宣传材料7200余份，法律咨询1200余人次;成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，开展校园周边环境集中整治2次，清除隐患摊点3处，改善青少年学习生活环境，降低青少年违法犯罪率;挂牌成立退役军人服务管理站，对全镇400多名退役军人、重点优抚对象和现役军人家属开展信息采集工作;超额完成征兵任务，县下达我镇征兵任务8名，完成11名。 八、脱贫攻坚成效凸显。坚决把打赢脱贫攻坚战作为全镇压倒一切的头等大事来抓，以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”识别标准，定期开展入户核查，对建档立卡贫困户进行动态调整，全镇2018年共清退贫困户128户224人，新识别1户4人，有效提升建档立卡精准率。全镇贫困人口758户1492人，2018年脱贫27户44人，现有未脱贫35户63人。认真做好扶贫手册填写和“一户一档”建设，完善脱贫计划“一户一策”，加强镇村档案资料，搜集、整理，确保规范统一。以黄魁茶叶基地为依托，整合三个贫困村产业扶贫资金147万元，注资宣城永辉茶叶有限公司有机茶加工厂房建设，每村年收益3.92万元。集中培训贫困户8次405人，到户指导5次310人，实现578户扶贫产业到户。完善以特色种养业、电子商贸流通、旅游、资产收益等为主的产业体系，推广“四带一自”产业扶贫模式，确保拟脱贫户产业发展全覆盖。积极开发公益性岗位，解决84名贫困户就业。加强帮扶联系责任人和扶贫工作队管理，实现帮扶工作全覆盖。加强扶贫工作力量，各村配齐2名专干，镇工作站新增2名工作人员。全面开展扶贫领域干部作风年建设，问责镇村干部4人次。 九、自身建设全面过硬。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢牢把握正确的政治方向，常态化推进“两学一做”学习教育，开展“讲严立”专题警示教育活动，干部综合素质大幅提升。主动接受镇人大依法监督，认真办理人大代表建议21件，结案率、满意率均达100%。深化“互联网+政务服务”，加快推进“皖事通”APP注册使用，便民服务中心累计办理服务事项35749件，办结率100%。规范管理政务信息公开，深化政府信息公开内容，主动公开政府信息759条，提高政府工作透明度。畅通县政府“12345”县长热线、“政民互动”等信息公开和舆情监督服务渠道，增强政府工作透明度。认真履行“一岗双责”要求，严格落实中央“八项规定”精神，“三公经费”按照规定的开支范围和标准执行，着力建设“清廉毕桥”。工会、共青团、妇联、残联、民族宗教、档案、老龄委、关工委等工作，取得了新进步!各位代表，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干群的共同努力。在此，我代表毕桥镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持毕桥镇政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在成绩面前，我们应清醒地看到，我们的工作还存在一些困难和不足，如：一是产业整体发展质量亟待提高，大而好的项目较少;二是民生社会事业发展仍有待加强，优质公共服务供给与群众的期盼存在差距;三是乡村振兴统筹谋划不够，缺少特色亮点;四是政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实等等。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我们将紧紧围绕市委、市政府“235”工作总体布局和县委、县政府建设“五个郎溪”总体部署，对照“对标沪苏浙、争当排头兵”和“全面学习溧阳、深度接轨苏南”要求，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业富镇”战略，践行五大发展理念，落实五大发展行动，积极探索推动产业结构转型、完善基础设施，完善创新公共服务与平台建设，全力推进毕桥经济社会事业稳步快速发展。我们将重点抓好以下五个方面工作。 一、狠抓招商选资，切实增强发展后劲。紧抓长三角等地区新一轮产业转移机遇，进一步挖掘人脉资源，主动对接，驻点招商，着力引进2-3个投资强度大、技术含量高、成长性好、综合竞争力强的项目。重点围绕纱线、纺织面料、农旅项目进行精准招商，尤其是要围绕碧深高纤产业，努力引进一批下游项目，增强产业配套能力，促进主导产业做大做强。加大休闲农业、生态旅游、商贸物流及养老服务业招商力度，力求新突破。牢固树立项目为王理念，围绕基础设施、产业发展、民生工程、生态环境建设认真筛选项目，做好项目编制，注重项目衔接，加大跑市、跑省力度，多渠道申报争取项目。积极争取县茶产业发展扶持资金，加大传统茶叶改良力度，新增3000亩以黄魁茶为代表的优质茶叶生产基地。发挥安徽宏云制茶公司优质茶示范作用，做优永辉有机茶加工出口引领带动作用。积极盘活存量土地，落实用地指标，做好与十字开发区对接，积极盘活我镇原工业园已征300余亩闲置土地。通过政策引导、全程帮办等有效手段，为民营经济发展营造更优的创业环境，不断培育新的经济增长点。 二、聚力脱贫攻坚，加快实现全面小康。认真开展脱贫攻坚大排查工作，进一步加强业务培训，提升各级干部扶贫的业务水平，做到精准识别，精准帮扶，精准脱贫，力争32户54人全面脱贫。利用多种方式大力宣传行业扶贫政策，推进政策落实。针对“九大工程”落实中存在的不足和问题，及时梳理，制定切实可行的整改措施，抓好整改落实。结合“三变”改革，积极落实到村产业项目，实现集体经济壮大、贫困群众增收。加强与宣城市永辉有机茶有限公司的产业带动项目合作，力争带动2000亩以上老旧茶园改良，切实提高贫困户收益。规范基地建设标准，明确发展目标和主要措施，加强资金保障和管理，有效推进“四带一自”发展，抓实基地帮扶成效，提高无资源型贫困户增产增收。 三、夯实基层基础，实现发展提质提效。加大基础设施建设，以“318”、毕飞路升级改造为契机，逐年逐步建设毛毕路--飞毕路--滨湖大道绿色长廊，重点争取南漪湖生态旅游、毕桥港物流园等项目，力争有突破性进展，切实增强发展后劲。加强农业农村基础设施建设。继续推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目和水利工程项目建设，重点实施好农田水利“最后一公里”建设、团结圩圩堤除险加固等项目，提高农田水利保障水平，夯实农业发展基础。按照全县创建“省级出口农产品质量安全示范县”的要求，认真开展好畜禽、蔬菜、水产品常规检测，全面加强农产品质量监管工作。 四、统筹城乡发展，打造宜居宜业环境。全面启动“315”美丽乡村示范工程创建工作，加快“五整治”“五整洁”工作推进力度，细化行动方案，强化分工协作，压实行动工作责任，强化资金投入、督查考评，巩固提升农村环境综合治理成效。加强秸秆禁烧与综合利用工作，实现全年零火点。畜禽养殖做到规模控制、减量转型。组织开展畜禽污染、企业周边污染专项治理行动，不断提高农村环境综合治理水平。一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治工作，实现农村垃圾得到有效治理，推进自然村非卫生厕所改造试点工作，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。依托中华茶博园，加快推进茶博园入口区及接待中心建设，与南漪湖垂钓、蓝莓-芡实采摘园、天时园农庄等一批星级农家乐连点成线，着力发展乡村旅游，打造2A级旅游景点1家以上，打造生态宜游小镇。以灯塔村蒋固村省级美丽乡村建设为重点，推进红色旅游重点项目-夏雨初烈士陵园二期建设，深化红色文化内涵，加大《夏雨初传》、《陈文传》推介力度，做实红色文化旅游。 五、聚焦民生事业，提升群众幸福指数。继续做好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业工作，提高城乡低保、农村五保供养标准，全面实施好各项民生工程。继续完善文化体育基础设施。落实“全面二孩”政策，优化计生服务，提高人口素质，开创人口计生工作新局面。强化安全生产工作，重点加强管理烟花爆竹经营、企业生产、建筑施工、消防、交通以及食品药品安全等。深化“平安毕桥”建设，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期社会大局稳定。重视初信初访，积极回应社会关切。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，让我们以这次会议为契机，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧抓长三角一体化发展的历史机遇，全面学习溧阳，深度接轨苏南，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，为谱写郎溪高质量发展的毕桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年涛城镇政府工作报告

  在2019年2月18日涛城镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长刘文涛各位代表、同志们：现在，我受镇人民政府委托向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作总结2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚定不移践行新发展理念，较好完成了镇十七届四次会议确定的目标任务。财政收入2485.2万元，同口径增长9.7%，城乡居民人均可支配收入23300元，增长9.5%。被评为全省第三次全国农业普查工作成绩显著单位，镇工会被评为全省“六好”乡镇工会，全县招商引资工作、全县项目工作先进镇。工业经济运行平稳深入落实“六稳”要求，扎实开展“四送一服”双千工程。全社会用电量3300万千瓦时，工业用电量2100万千瓦时，分别增长6.5%、5%。规模以上工业产值7.1亿元，增长10.9%;进出口总额685.2万美元，增长90.7%。新签约郎川金鹏塑业、兴宙供应链、美迪花世界、佳联新材料4个项目，其中亿元以上项目3个。落户十字经济开发区的新彩艺纺织、康思泰纺织、金力源纺织和落户郎溪经济开发区的郎川金鹏塑业已投产运营。美迪花世界项目已完成土地平整和温室大棚建设，兴宙供应链已运营，佳联新材料正在进行厂房改建和设备安装。兴宙医药、飞鸿金属获全县销售收入增幅十强奖，华远固废获全县工业企业转型升级奖。 二、大力实施乡村振兴打牢脱贫攻坚政策补丁，开发146个村级辅助公益性岗位，危房改造扩面35户，政策补丁15户;打造10个扶贫示范产业基地，投入扶贫项目资金144万元，新建2个扶贫驿站，发放扶贫小额信贷817万元，预计11户18人如期脱贫。新增省级示范家庭农场1家，示范合作社1家，市级示范家庭农场1家;积极争创农产品品牌，稻虾综合种养面积400亩，优质烟叶600亩，再生稻1000亩，甲鱼养殖120亩，黄茶、白茶面积达3500亩，优质良种面积达50%以上。投入1200余万元，完成22个农村配电台区整改，增加农排线路末端二级保护150余台。争取财政资金145万元，实施梅村村高标准农田提升项目;争取国家农业综合开发资金470万元，实施庆丰村小流域治理项目;争取100万元实施两个村水库移民项目;累计投入129万元实施财政一事一议项目，改善村组道路;投入200余万元建设大佛山旅游道路。强力推进农村“三大革命”和美丽乡村建设，完成390户农村改厕，拆除农村破败房屋409座，美化面积23.8万平米。省级美丽乡村中心村长乐村开工建设，梅村徽韵新村、凤河大义中心村开始规划设计;凤河杨村、涛城祁村等5个村庄整治点完工并顺利通过验收。完成3个村益农信息社建设。建成农产品快检室。实施“大棚房”排查整治和“两区”划定工作。完成土地整治和新增耕地面积504亩。 三、集镇建设稳步推进集镇总规修编形成初步成果，正在报批。日处理污水500吨的污水处理厂开工建设，主体工程已经完工。建设临时停车场，解决长乐东路群众反映强烈的车辆停放问题。实施中小学道路交通设施改造，提高师生出行安全保障。加强集镇公共设施维护管养。稳妥化解遗留问题。文明创建扎实推进。协助谋划推进S202祥花线升级改造建设。化解集镇建设负债300余万元。 四、现代服务业快速发展启动高标准全域旅游规划编制。大佛山养心谷参加举办“第二届文化旅游节”，并顺利举办摄影展及山地自行车赛。顺通物流正式进驻镇工业园区。镇村电商快速发展，经营网点不断增加，并进一步向农村延伸。徽商银行、新华村镇银行相继在我镇设立营业网点，金融服务持续加强。交通体系不断健全，祥下路建成1.5公里，大佛山养心谷旅游道路建成投入使用，农村道路扩面延伸畅通工程启动实施。重点旅游项目快速推进。 五、持续全面深化改革优化并联审批，规范并加快优惠政策兑现，全年帮助企业兑现财政扶持资金60余万元。加强皖事通APP宣传推广，政务服务事项推行“一网一门一窗”，集成服务，马上就办。建成县乡村三级视频系统。国税地税分局正式合并挂牌。整合涉农资金，发挥最大效益。开展大棚房问题专项清理整治。土地确权登记工作顺利完成。国土三调工作有序开展。扎实推进村集体产权制度改革，黄墅村率先完成“三变”改革，其余8个村业已启动。优化对村绩效考核。整合为民服务中心、综治信访中心建设，推动居委会和涛城村合并。 六、强力开展环保整治坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极落实中央环保督查和突出环境问题整改要求，依法依规完成红星化工小区化工厂整改工作。大力开展“散乱污”企业和黑臭水体治理工作，对各类破坏生态环境的行为进行认真调查摸底并严厉打击。完成“全国第二次污染源普查”清查核实和入户调查工作，稳步推进农业面源污染整治工作。秸杆禁烧工作成效显著。集镇污水处理厂主体建成。全面推进农村人居环境综合整治，“三大革命”成效明显。全面落实河(湖)长制，扎实推进林长制;加强古树名木和古树后备资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐，开展非法从事林木经营运输加工专项整治行动;完成林地“一张图”变更调查，认真落实信息化平台管理;新造林285亩，退化林修复400亩，森林抚育6000亩。 七、进一步改善社会民生33项民生工程全面实施，发放涉农补贴资金1592.4万元，财政投资90万元实施一事一议奖补项目6个。文明创建、美丽乡村、农村清洁工程、“三大革命”、“五整洁”“五整治”等累计投入资金1125万元，镇村人居环境得到极大改善。退役军人信息采集466人，悬挂光荣牌450个。防溺水和上下学安全工作进一步加强。开展就业技能培训260人;城乡居民养老保险参续保12451人，城镇居民基本医疗保险参保626人;新农合参保25473人，参保率达98.5%;组织参加招聘会15场，为企业招工300余人。开展生殖健康检查服务，培训447人次。 八、社会治理不断加强扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五”普法，“平安涛城”“法治涛城”加快建设。严厉打击赌博等违法行为。强化政法工作保障，改善综治信访中心办公环境，提高经费保障水平。加强严重精神障碍患者、社区矫正、安置帮教等重点人员的管控服务。强化信访工作责任落实。新时代文明实践所挂牌成立。有效开展第三次全国国土调查和第四次全国经济普查。非洲猪瘟防控工作有力开展。强化食药品安全源头管控，确保群众舌尖上的安全。安全生产形势平稳。全镇社会总体和谐稳定，群众的安全感和满意度明显提升。 九、改进政府自身建设深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲严立”专题警示教育。严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”，从严控制“三公”经费。主动接受人大法律监督和工作监督。建立政府购买发了服务工作机制;改进镇对村工作绩效考核激励机制。审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。政府资产管理得到加强。政府负债大幅下降。大力支持工青妇等人民团体开展工作。民兵预备役和征兵、应急、统计、档案、老龄、关心下一代、机关事务等工作取得新进步。各位代表，2018年我们攻坚克难，勇于担当，真抓实干，开拓创新，各项工作取得新的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表，向关心、支持涛城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到： 一、国内经济从高速增长转向高质量发展阶段，面临下行压力。对我镇工业园区发展提出了更高的要求，随着长三角一体化、G60科创走廊战略推进，既是挑战，更是机遇。 二、我镇乡村振兴工作尚处于谋划阶段，万里长征，刚刚启步。光明集团白茅岭农场长三角区域一体化建设工作尚未正式实施，还有很多矛盾需要解决。 三、受县城集聚效应影响，集镇人气不旺，建设比较滞后，基础设施还不够完善，配套服务功能不全，与群众的期望还存在较大差距，创建管理水平还有待于进一步提升。 四、新发展理念还需要进一步加强，生态环境保护任重道远。畜禽养殖等农业面源污染整治，水源地保护，新老郎川河的治理等，需要我们打好攻坚战、持久战。 五、政府自身建设尚存在薄弱环节。当前社会转型加快，治理难度加大，改革进入深水区，少数干部存在不求有功但求无过的思想，干事创业的激情有所退化，担当作为的责任有所弱化，积极进取的精气神有所缺失。对此，我们务必高度重视，认真研究，全力解决，上下一心，众志成城，构建涛城改革发展的新局面。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市县委决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终用新发展理念统领全局，坚持“稳中求进”的总基调，坚持工业转型升级作为主攻方向，把集镇建设作为重要平台带动商贸繁荣，把文旅突破作为有力支撑，加快推进涛城经济社会发展，打造活力、和谐、幸福、美丽新涛城。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长9%以上;财政收入增长10%以上，固定资产投资增长8%以上;进出口总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入同步增长。围绕上述目标，今年我们将着重抓好以下八个方面的工作。切实推动园区转型升级进一步加大力度，提升热度，编制“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划。创新与上海光明集团皖南农场的合作方式，破除土地制约，全力争创皖沪合作示范区建设，实现园区规划共谋、基础设施共建、投资项目共引。结合县城东扩和沪皖合作要求，园区现有企业进一步加快转型升级步伐。加快兴宙医药产业优化提升;加快倍依俪服饰电商平台打造，形成总部聚合效应;加快华远固废技术改造升级，全力支持做大做强做优;高质量挖潜盘活存量闲置企业。新入园企业必须坚持高标准高质量，重点发展商贸物流业、文化旅游，全力打造绿色产业园区。做好全县争取将白茅岭农场作为长三角区域一体化核心区起步区建设发展的服务工作，加强与上海光明集团的务实合作，全面促进“蓝莓特色小镇”、万吨自来水厂扩建、县城新城区至白茅岭天然气管道工程等项目的建设，带动涛城的全面发展。 二、全力推进乡村振兴聚力脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实责任，强化动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动。严格落实扶贫政策，加强扶贫项目资金管理，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，确保高质量完成脱贫任务。大力发展现代农业。借力上海光明集团，务实合作，抓好蓝莓产业发展。大力推广一村一品，支持生态种植，生态养殖。重点围绕保丰圩、建设圩，推广发展优质粮油及再生稻;实施稻虾综合养殖;积极争取茶产业发展专项资金，改造低产茶园，推广黄金茶种植。大力培育农业农头企业和新型经营主体，加强农产品品牌争创。加快建设美丽乡村。扎实开展农村人居环境整治，深入推进农村“三变”改革。建成长乐长乐铺、凤河大义、梅村徽韵新村三个省级美丽乡村中心村。庆丰村整村推进美丽乡村建设。推进涉农资金整合。推动梅村村纳入县城总体规划建设。依托土地整治开展空心村的拆除工作。 三、大力提升集镇形象完成集镇总规修编。进一步加强集镇文明创建。增加投入，完善设施功能。开展商贸、交通、环境卫生三大秩序综合整治，打造干净、整洁、有序、美观的涛城，提升集镇形象品位。建成日处理污水500吨的污水处理厂。协助完成S202祥化线改扩建工程，并以此为契机抓好祥花线综合创建工作。推进涛城村、居委会合并，高标准建设新型社区。稳妥解决集镇建设遗留历史问题。 四、进一步加快文旅突破高标准编制全域旅游规划，谋划亭子山、白云山区域生态休闲文化旅游项目，推动白茅岭国家级生态公园的实质性发展。积极推动大佛山养心谷二期和美迪花世界项目建设。在庆丰村建设游客休闲驿站。谋划推进凤凰山庄(梅村上下寺塘)建设。建成沙桥红色文化基地。谋划涛城最美旅游环道建设。积极争创优秀旅游乡镇。大力发展农村电商，助力乡村旅游。 五、强力落实绿色发展持续抓好河(湖)长制、林长制。落实网格包保责任，提高精细化管理水平。大力开展绿化提升行动，落实管护责任，预防和制止占绿毁绿行为;加强古树名木、珍稀鸟类保护，积极争创生态镇。强力抓好“水、土、气”治理。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。谋划争取郎川河整治项目，加强水体监测，加强水源地管理，落实水污染防治。扎实开展土壤污染状况详查，提升土壤污染防控水平。推进工业废气治理，加强建筑工地、非煤矿山等扬尘防治，强力推进秸秆禁烧和综合利用。强化执法监管。整合安监、环保、城管、国土、林业、水利等部门力量，落实监管责任，完善网格管理体系。加强联动执法，强化责任追究，坚决严厉打击环境违法行为，让涛城的天更蓝、水更清、山更绿。 六、进一步强化社会治理创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化平安建设，健全防控体系。高度重视意识形态工作，加强互联网和新媒体的管理，强化网络问政，引导好、服务好群众。推进依法治镇。加强“七五”普法和“法治涛城”建设，狠抓源头治理，积极创建“信访工作先进镇”。积极推进农民工工资清欠工作。依法稳妥解决各类历史遗留问题。强化安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决杜绝安全生产事故发生。开展综合整治。强化食药品安全源头管控，确保广大居民吃的放心、用药安心，守护群众舌尖上的安全。开展“散乱污”企业整治，强化属地责任，强化部门巡查，特别是郎川河、郎源水库(自来水水源地)、工业园区、集镇规划区等重点区域巡查，坚决防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。开展畜禽养殖整治。以2018年11月调查结果为基数，实行总量控制、减量管理，严控严管规模化畜禽养殖。开展黑臭水体整治，加强农业面源污染整治，力争集镇污水处理厂4月底建成。加强违法建设整治，特别是集镇规划区、工业园区和县城东扩区，清理存量，杜绝增量。开展文明创建环境整治。继续加强清洁工程，扎实开展人居环境综合整治。大力践行社会主义核心价值观，建设好新时代文明实践所。完善公共文化服务体系;推进公益性公墓建设;加强诚信体系建设，大力弘扬明理守信、崇德向善的正能量。 七、进一步加强社会民生积极加强对上协调沟通，争取项目、资金，落实好惠民政策，实施好民生工程，造福好人民群众。继续推进农村危房改造工作。深入做好人口计生服务工作。做好城乡低保、五保供养、居家养老等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。实施自来水厂改造和管网延伸工程，提升广大居民安全饮水标准。进一步做好拥军优属工作。谋划启动110千伏涛城变建设，加大投入实施农排线路改造。完成14公里农村道路扩面延伸工程建设，并打造2条以上示范道路。加大集镇建设、美丽乡村等基础设施投入，加强管护，全面改善提升城乡人居环境。继续深入开展国防动员和民兵预备役工作，大力支持工会、共青团、妇联、商会等开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查，积极做好统计、审计、民族宗教、档案、文广、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。 八、进一步加强政府自身建设更加务实高效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进思想解放，不断深化改革。大力营造“研究工作、提升工作”的浓烈氛围，大力弘扬“马上就办、办就办好”的顽强作风，大力推行“勤政务实、快捷高效”的工作品牌，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”的精神抓落实、抓攻坚，强化督查督办、考核问效、正向激励，确保各项工作任务落实落细。全面依法行政。严格依法履行职责，增强政府行为的公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高度重视人大代表议案办理工作。进一步规范行政执法。严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，让权力在阳光下运行。深化从严治政。全面深化廉政建设，深入落实中央“八项规定”和省市“三十条”，扎紧制度笼子，持续破除“四风”。强化预算管理，严管财政资金、公共资源交易和政府性资产。推进审计监督全覆盖，强化审计整改和成果运用，全力支持纪检监察机关履行职责，进一步打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。各位代表!回顾过去，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市县委的部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，担当尽职，开拓进取，奋力拼搏，开创涛城更加美好的明天，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年建平镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年2月18日在建平镇第十九届人民代表大会第五次会议上建平镇人民政府镇长邱金凤各位代表：现在，我代表建平镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移践行新发展理念，推动经济社会持续健康发展，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。主要经济指标完成较好。全年完成财政收入4.18亿元;固定资产投资33.65亿元;规模以上工业总产值3.95亿元;限额以上商贸企业商品零售额4.23亿元，限额以上商贸个体经营户商品零售额2.48亿元。招商引资取得新成效。全年新签约项目3个，协议总投资21.18亿元，分别是投资8.61亿元的香山名苑项目、投资11.57亿元碧桂园项目、投资1亿元的石油设备制造项目;县级重点推进项目总投资1.3亿元的成轩磁材项目开工建设。乡村振兴开局良好。农业农村经济加快发展。建平现代农业示范区在省级现代农业示范区动态考核中荣获优秀等次(全省10个)。农业产业化龙头企业加快提升，规上企业农产品加工产值达3.07亿元。古南丰实业股份有限公司荣获国家地理标志保护产品、2018年度华樽杯中国八大黄酒品牌、市级AA级诚信计量示范单位，巨大怪兽农场正式开园。农村新型经营主体发展迅速，新增备案登记家庭农场67家(总数达235家)，其中省级5家、市级15家、县级15家。农业特色产业不断壮大，稻虾综合种养达2.8万亩。乡村旅游取得积极进展。张钱村乡村旅游宜游村“六小”工程建设全面完成，巨大怪兽农场、玲珑山庄获批“2A级旅游景区”，艺和山庄获批“四星级农家乐”，我镇被评为第三批省级优秀旅游乡镇。美丽乡村建设有力有效。高标准建设省级中心村盆形村东枉中心村、市级中心村张钱村张钱新村。完成西郊村郝家宕等5个重点自然村庄整治。扎实推进“五整洁”“五整治”“三大革命”，完成农村非卫生厕所改造1575座。脱贫攻坚质量全面提升。深入开展扶贫领域作风问题专项治理、“四季攻势”“重补促”专项行动，认真落实脱贫攻坚九大工程政策措施，53户110人脱贫通过省第三方评估，全面完成县委县政府下达的脱贫任务。产业扶贫取得新突破，新增2个县级、9个镇级产业示范基地，产业到户覆盖达1130户，其中自种自养达县标484户、省标334户，“四带模式”带动990户。就业扶贫取得新进展，完成3个贫困村扶贫驿站建设，办理就业补贴47人;组织15人参加创业致富带头人培训，开发136个扶贫公益岗位。农村改革继续深入开展。南山、精忠等10个村“三变”改革已经完成。城乡建设持续推进。县城建设发展日新月异。按照县委、县政府部署，全力做好城市建设保障服务，郎溪(国际)大酒店等项目启动建设，清和苑小区和中港西路改造完成，滨河东路建成通车，建平大道夜景亮化工程全面实施，惟和小区二期工程建设加快推进。农村基础设施加快改善。完成西郊吴岔路、精忠郝村路等农村道路畅通工程项目14个，共26.2公里。完成朱侯雁墩、西郊吴桥等一事一议项目16个，投入308.43万元，累计3.82万名群众受益。完成潘村、大刘家等台区农网升级改造42处，实施西郊欧家庄等4个台区农用线路升级改造。建设金牛、万全、建桥三个村水库移民后期扶持项目，投入96万元。完成各类水利工程101处，投入270余万元。积极排查整改防洪工程隐患，做好防汛抗旱工作。生态环境保护不断强化。健全网格化环境监管监督体系，推行镇、村、组三级网格责任联动制，扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇范围内秋季无卫星和市级蓝天卫士火点。有效开展扬子鳄国家级自然保护区问题整改和“大棚房”整治工作。坚持污染源普查和环境污染专项治理相结合，关停取缔企业4家，停产停业整顿1家。全面落实河、湖长制，完成西郊村郝家宕大塘等黑臭水体整治，完成54公里河堤种植物清障，清理河道固废物堆放点10处1500立方米，封堵圩堤砂道19处。严厉打击非法占用耕地，完成新增耕地150亩，城乡增减挂钩80亩。大力实施林长制，完成辖区造林300亩、1000亩森林抚育试点和4000亩一般森林抚育项目。社会事业协调发展。民生工程落实有力。完成农村建档立卡贫困户等四类重点对象户危房改造178户，完成二次危房改造的四类重点对象户、边缘户危房改造26户。继续开展城乡低保清理，动态退出357户470人，新增97户118人。扎实开展城乡居民养老保险工作，为904人办理就业失业登记证。各类保障性项目资金全部及时足额兑现。实施民政救助602人次，发放救助资金137.44万元。所有重点优抚对象纳入县医疗补助平台，安排10名优抚对象到市光荣院进行休养。认真开展人口卫生健康工作，完成国家免费孕前优生健康检查594对;两癌筛查实现全覆盖;开展春秋两季生殖保健服务月活动，为1.6万名妇女进行免费检查;发放各类计生服务对象奖励补助296余万元;巨大生态农场母婴喂养室已建成投入使用。文化事业创新发展。创建完成4个“市级社区综合文化服务中心”。“龙村湾龙灯”和“皖南大鼓说唱”被授予郎溪县第四批非物质文化遗产保护项目,省、市、县多家媒体相继采访、宣传，影响力、知名度大幅提升。积极开展送戏、送电影、送书画下乡活动，全年送戏下乡30余场，送电影250多场次，送春联送书画进企业、进学校、进农家乐10余次。数字农家书屋建设实现全覆盖。金牛村代表郎溪县通过市级“农家书屋”考核。文明创建扎实开展。广泛宣传社会主义核心价值观、道德模范、移风易俗，好人好事，共评选各类好人468名，其中入选宣城好人5人，我镇岑伟灿同志见义勇为，被评为“宣城好人”。社会大局保持稳定。安全生产态势平稳。持续开展安全生产大检查、除患铸安、危险化学品、烟花爆竹攻坚行动和打击假冒特种作业操作证等专项行动，共下达隐患整改通知书376份，排查整改安全隐患751处。对172家小服装企业进行专项检查，临时查封27家，排查整改安全隐患615处。高度重视学生防溺水工作，严查接送学生车辆违法行为，保障学生生命安全。认真做好食品药品安全工作，扎实开展农产品质量检测和“非洲猪瘟”防控工作。社会治理能力不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪。依法打击涉毒违法犯罪，强化禁毒各项措施。建立三级联调体系，共排查调处各类矛盾纠纷721起，涉及金额336.12万元，调处率100%。扎实开展综治宣传月、“巡回法庭”“法律进社区、乡村”等活动，发放宣传材料6000余份，法律咨询达1200余人次。开展法律援助54件，接待群众来电来访法律咨询220人次，代书各类法律文书7件。为15家企业开展用工年审，开展农民工工资专项检查，规范企业用工，保障农民工的合法权益。张钱村成立了全县首个家事纠纷个性化调解室 善香家事调解室。创作法治文艺节目皖南大鼓《宪法之歌》和法治微电影《边缘》，其中《边缘》获得市级一等奖。建平中心派出所被评为全省公安机关“百优所队”;建平司法所被评为全省基层司法行政机关指导人民调解工作先进集体;金牛村荣获宣城市首家全省“扫黄打非”进基层示范点称号。政府自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实。大力推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央“八项规定”及实施细则精神和省市县规定。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，20件人大代表建议全部办结。建立政府购买法律服务工作机制;规范单位临聘人员管理;优化镇财政管理方式;加强对镇、村两级公共资源交易的管理。支持工会、共青团、妇联、商会、残联、科协、老年书画协会、诗词学会等人民团体和社会组织开展工作，人民武装、民族、宗教、档案、双拥、气象、法制、应急、统计、关心下一代、老龄事业等工作都取得了新的成绩。各位代表、同志们，一年来，我们做了大量扎实的工作，深感成就鼓舞人心，进步来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、拼搏奋斗的结果，在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和投资创业者，向关心和支持建平发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，工作中也存在一些问题和不足，主要是：经济总量小，产业结构不优，投资后劲不足，项目支撑不多;现代服务业和现代农业发展不快;农民增收渠道不宽，民生保障尚需改善;社会治理任务繁重，干部作风建设有待加强等。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，按照“对标沪苏浙、争当排头兵”“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体要求，牢牢把握“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略，始终坚持用新发展理念统领全局，着力打造首善中心城镇、全国文明村镇、全省优秀旅游乡镇，为建设“五个郎溪”谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入超过4亿元;招商引资、固定资产投资、规模以上工业总产值完成县下达任务，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。围绕上述目标，我们将着重抓好以下七个方面工作。 一、坚持经济强镇，打造首善中心城镇全力以赴强招商。加强对接沪苏浙，大力推进以商引商，主动走出去招商。力争全年引进2个亿元文化旅游项目进农村、3个亿元商贸服务项目进城区、4个亿元工业项目进园区。尽心尽力推项目。进一步加大力度、提升热度，全面贯彻落实“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动方案，牢固树立“项目为王”理念，落实项目服务和推进机制，强化重点项目的推进调度，为建平高质量发展夯实基础。不遗余力抓旅游。重点打造“四大板块”建设，即:致力打造以碧桂园、香格里拉项目为重点的县城中心板块;致力打造以巨大生态农业产业园、金牛村汤西底美丽乡村、灵泽山庄、龙须湖为重点的东部板块;致力打造以南丰徽派黄酒产业园、盆形山永庆寺、东枉村美丽乡村为重点的南部板块;致力打造以建平国家级现代农业示范区为重点的西部板块。 二、释放改革动力，优化体制机制优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度;实施村(社区)工作绩效考核激励机制改革，充分激发村(社区)干部干事创业热情;贯彻落实新物业管理条例，加强物业管理，提升服务水平，引导各小区成立业主委员会;强力推进农村“三变”改革，加强村级股份经济合作社运营监管，实现村集体收入和农民财产性收入“双增加”。 三、统筹协调发展，推进乡村振兴全力抓好脱贫攻坚。进一步压实脱贫攻坚责任，扎实开展中央专项巡视反馈意见整改、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，继续开展“重补促”“四季攻势”等专项行动。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，确保高质量完成年度脱贫任务。大力发展现代服务业。进一步优化服务业发展环境，大力发展面向生产和面向民生的服务业。运用现代经营方式、管理理念，促进休闲娱乐、文化创意、社区服务、文化体育等现代消费性服务业发展。重点推进限额以上商贸企业、个体户、电商企业入驻我镇，促进经济高质量发展。发展壮大现代农业。探索建立以村为单位的奖励机制，深入实施农业供给侧结构性改革。强力推进种植特色化、主体多元化、农业品牌化。切实抓好古南丰酒业、巨大生态农业等龙头企业，荣香瓜果、胜国种植等家庭农场，谷南香糯稻种植、鑫源蛋鸡养殖等农业专业合作社发展。力争新增稻虾综合种养0.5万亩，新增市级以上家庭农场1家、专业合作社4家，新发展规上农产品加工企业1家。持续推进美丽乡村建设。以“三大革命”、“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，统筹整合涉农资金，完善农村基础设施和配套功能建设，扎实做好“315”示范工程各项工作，确保2018年度美丽乡村建设通过验收，有效完成2019年度美丽乡村点建设任务。扎实开展文明创建工作。积极践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践所(站)建设;加强诚信体系建设;完善基层公共文化服务体系，强化文物古迹和非物质文化遗产保护利用;争创“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳文明实践传播者”等表彰入选，争取涌现更多安徽好人、宣城好人、郎溪好人，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加深入人心。 四、树牢生态立镇，实现绿色发展全面做实河长制、湖长制、林长制。探索河(湖)长制新机制，开展河湖岸线整治行动，运用智能化、信息化手段，提高河湖精细化管理水平。大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动。认真抓好扬子鳄自然保护区突出问题整改工作，落实属地监管责任，预防和制止各类毁绿占田行为。全力完成县下达的新造林、市级森林抚育示范等目标任务，有效推进“国家园林县城”创建工作。扎实推进“水、气、土壤”污染防控。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。落实跨界联防联控联治，配合有关部门做好新老郎川河(建平段)治理工程项目，加大农村塘坝清淤和水系连通清理力度。加强扬尘防治、秸秆禁烧、燃煤锅炉整治工作，实施多污染物协同控制。扎实开展土壤污染状况详查，逐步建立污染地块负面清单，切实提升土壤污染防控水平。开展“散乱污”企业专项整治和规模化畜禽养殖整治，让水更净、地更绿、天更蓝。 五、强化综合治理，建设美好家园创新社会治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，加强线索摸排、宣传教育工作，持续开展重点地区排查整治。大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，健全防控体系，推进社会治理网格化、智能化、法治化。依法打击涉毒违法犯罪，形式多样开展禁毒宣传，强化禁毒各项工作措施。加强互联网和新媒体管理，高度重视意识形态工作，依法管理宗教事务工作。推进依法治镇。以“建平善治，法润郎川”为主题，强化“七五”普法和“法治建平”建设，全面推进村、社区法治公园建设。加强“访调对接”，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，开展“三无乡镇”创建工作。推进农民工工资清欠工作制度化、规范化。依法稳妥解决城镇建设相关领域历史遗留问题，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定。开展专项整治。开展安全生产整治，深入推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，加大市场执法检查，提高农产品快速检测能力，全力守护群众“舌尖上的安全”。开展违法建设整治，做到“存量继续清零、增量坚决为零”，坚决刹住违搭违建的歪风。 六、力促共建共享，增进民生福祉坚持以人民为中心，做好各项民生工程项目。全面完成2019年农村危房改造任务，确保贫困户危房改造全覆盖;完善自来水管网延伸工程，保障农村居民安全饮水;全面建设“最后一公里”水利工程项目;全力做好农村道路扩面延伸工程、一事一议项目建设，完善田间道路及村庄主干道达标;新建改造农村电力台区10个、高低压线路21公里。进一步加强养老和残疾人托养服务体系建设，做好居家养老、城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作;完成城乡社区(村)儿童之家建设。同时深入开展国防动员、民兵预备役建设，加强拥军优属工作，继续大力支持工会、共青团、妇联、残联、商会等人民团体和社会组织开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查，积极做好统计、气象、档案、广电、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。 七、全面从严治政，切实加强政府自身建设突出高效勤政。进一步弘扬“马上就办、真抓实干”的顽强作风，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”精神抓落实、抓攻坚，强化督查、考核、激励，确保我镇各项任务落细落实。落实依法行政。进一步提升行政执法水平，严格执行重大行政决策法定程序。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。深化从严治政。加强廉政建设，深入落实中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，扎紧制度“笼子”，持续破除“四风”。强化预算管理，严管公共财政资金、公共资源交易和国有资产资本。全力支持纪检监察机关履行职责，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。各位代表!同志们!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾既往，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市县部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，撸起袖子、甩开膀子，咬定目标、砥砺前行，奋力开创首善建平更加美好的明天，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2020年郎溪县政府工作报告

  2020年1月3日在郎溪县第十七届人民代表大会第五次会议上郎溪县人民政府代理县长肖阳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年。这一年，我们共同见证了这一伟大的历史时刻，深刻感受了共和国今天的盛世风华，广泛凝聚了全县上下奋进新时代的昂扬斗志!这一年，是郎溪贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”战略部署，全面融入长三角一体化、加快高质量发展的战略元年。省委、省政府主要领导先后莅临郎溪调研指导，对郎溪发展给予了充分肯定和深切厚望!这一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的总体要求，坚持“对标先进、接轨苏南”的目标导向，深化思想解放，聚焦项目建设，强化城乡统筹，县域经济社会发展呈现稳中求进、稳中向优的良好态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值162亿元，增长8%;财政收入29.3亿元，增长6%;固定资产投资增长8%;服务业增加值增长6.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%、9.6%。被评为安徽省质量强县、全省发展民营经济先进县、全省司法所建设规范提升工程示范县、全省信访工作责任目标考核先进单位，在全省乡镇财政资金监管工作绩效评价中位居A类。 一、实体经济量质齐升。出台工业企业绩效评价办法，扎实推进“四送一服”双千工程，集中优势资源支持企业做大做强;全年兑现财政扶持资金2.06亿元。全县新增规上工业企业26家;预计规上工业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长25%，战略性新兴产业产值增长31%。全县产值亿元以上企业超50家。工业用电量增长18%。智能制造、新材料和大健康三大重点产业产值预计增长25%，占规上工业总产值55%。获批省级新产品16个，居全市第一。韩华建材、华菱精工、柏维力科技通过国家级两化融合管理体系标准评定，托新精密、正立纺织获省“三重一创”项目支持,方翔羽绒获批省级企业技术中心，华菱精工获批设立省级博士后科研工作站，华之杰获批省级技能大师工作室，东奥科技荣获省科技进步三等奖。成功举办2019中国铸造绿色发展(宣城•郎溪)高峰论坛。11家企业在四板挂牌。全年新增担保业务62笔、3.5亿元;存贷款余额总量达336.6亿元，其中贷款余额141.2亿元，较年初新增18.2亿元。全面落实各项减税降费政策，全年减税3.5亿元;减轻企业制度性交易成本和水电气成本6826万元。 二、项目攻坚有力有效。排定全县“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展三年行动计划(2019-2021)重点项目235个;全年新开工项目77个、竣工项目45个;“重点项目推进”获得省政府通报表彰。明晰主导产业及规划布局，组建五大专业招商工作组和四个县直招商组，派驻四个驻外招商办事处，完善县域招商工作机制和管理办法，实行每月通报、季度调度。全县新签约亿元以上内资项目97个;实际利用省外资金项目84个，到位省外资金186亿元;实际利用外资9667万美元。帏翔电子、腾旋科技、吉厚汽车零部件、一品纺织等项目建成投产。华茂机械、博盈机电、立强纺织等项目开工建设。温州置信产业园、联德精密机械、惠泽新材料等项目签约落户。推进园区体制机制改革，将十字经济开发区整体并入郎溪经济开发区，整合新发、梅渚工业园区和定埠港码头，构建“一区四园一港”空间格局;并在财政管理、人事薪酬、绩效考核等方面探索改革;申报国家级经济技术开发区顺利通过省级评审;获批2020年全省园区循环化改造试点。江南大学国家技术转移中心郎溪分中心挂牌成立。十字园区纺织产业运营织机突破1.1万台。以苏皖合作示范区发展规划获国家发改委批复支持为重要机遇，与上海光明集团皖南农场合作积极推进。全年争取各类项目资金首次突破10亿元。新增建设用地指标3952亩，完成土地整治3963亩，验收新增耕地2874亩，盘活闲置低效用地1509亩。 三、城市品质明显提升。完成县城总规和乡镇总规新一轮修改。谋划城东新区建设。郎溪(国际)大酒店、全民健身中心、惟和二期、静雅新苑二期等重点项目有序推进;投资8.97亿元的“水韵郎川”(郎溪县城区水环境整合治理PPP)工程动工建设。老城区改造规划审批实施，郎步路、桑园路、滨湖东路及雨污管网配套设施加快建设，水云间、郎川府等开发项目顺利推进，老城区改造全面展开。县法院审判法庭、县人武部新营区等项目启动建设。悦府农贸市场升级和9个老旧小区改造完成;城市重点区域夜景亮化工程、郎川大道48米景观带(香格里拉段、北港绿园段)3.6万平方米绿化顺利完工;自来水恒压泵站主体工程完工;胥河路生活垃圾中转站等配套项目建成使用。全年棚户区改造总投资14.3亿元，开工2038套，占全市总任务的37.9%。销售商品房32万平方米、2700套。拆除违法建筑1.38万平方米。在全市首创第三方测评机构对物管小区专项检查考评。省文明城市创建工作强力推进，市容市貌明显改善;新时代文明实践中心及五大服务平台挂牌成立，“六个一”工作机制得到中宣部关注;县数据资源局(原政务服务中心)荣获全国青年文明号称号，实验初中荣获安徽省文明校园称号。 四、现代服务业加快发展。强力推动全域旅游示范区创建，《全域旅游发展规划》编制完成。环龙须湖健身绿道、云舞之路·七彩环线和清新飞鲤·通湖绿道三条美丽公路启动建设;姚村乡获评安徽省最佳避暑旅游目的地称号;大佛山养心谷被评为省旅游摄影创作基地。水韵郎川茶文化旅游节、姚村乡第三届“映山红”乡村赏花节等活动成功举办。预计实现旅游总收入35.3亿元，增长24.3%。预计实现进出口总额3.3亿美元，新增出口实绩企业6家，超千万美元企业达8家。出台加快电子商务发展政策措施，引入阿里国际站、东方机械网等第三方平台，推进线上线下融合发展;建平镇荣获阿里研究院2019年“淘宝镇”称号，建平镇中港社区、十字镇安民社区、新发镇官桥村被评为省级电商示范村。商合杭高铁郎溪段轨道铺设完成，建平大道全线建成通车，沪皖大道(县城区至白茅岭农场)改建工程正式开工，G318宣十线一级公路郎溪段改造工程建成通车;芜申运河定埠港开港运营，成为全市唯一实现通江达海的水运口岸。东部机场集团南京禄口国际机场郎溪城市候机楼投入运行。老S214修建性改造、S202二期续建、116.4公里农村道路扩面延伸工程等项目交付验收。 五、乡村振兴扎实推进。《郎溪县乡村振兴战略规划(2019-2022年)》编制完成。美丽乡村建设富有成效，5个“315”示范工程品牌村创建启动;2018年度3个省级、8个市级中心村建设通过验收，2019年度6个省级、8个市级中心村建设有序推进。农田水利“最后一公里”建设项目启动实施。高标准农田项目完成1万亩建设任务。深入开展脱贫攻坚“九大工程”，发展特色种养业扶贫到户奖补项目3855个;新增扶贫驿站3家、新认定就业扶贫基地10家;35个产业带动类、基础设施类项目建成;县域结对帮扶扎实推进。投入扶贫专项资金3915万元，360人如期脱贫。实施茶产业提升工程，全年发展黄茶1.2万亩、白茶2.5万亩。晋升全省稻渔综合种养5万亩以上重点县。扎实开展省级农产品质量安全县创建，农产品质量检测中心即将建成;毕桥镇被评为全市第二批农产品质量安全乡镇。新增“三品一标”8个、省级示范农业产业化联合体1家、省级示范家庭农场3家、省级合作社1家。被评为全省基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效评价优秀单位。十字镇新和村获评省级“一村一品”示范村。“黄魁”荣获2019年中国特色旅游商品大赛金奖;古南丰黄酒获得“国家地理标识保护产品”认证。总投资1.36亿元的23公里新郎川河堤防除险加固达标工程、中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程梅渚项目区、县城防洪城西排涝站、桥东圩排涝站等工程竣工验收;第一联合圩下半部钱浒排涝站、中小河流治理凌笪项目区开工建设;荣获“全省灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资落实好、投资计划完成率高”先进县。 六、环保整治强力展开。扎实开展上级环保督察及“回头看”反馈意见、“三大一强”突出生态环境问题、“绿盾”专项行动问题整改。扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改取得明显成效，最大规模的扬子鳄野外放归活动在郎溪成功举行。违建别墅清查整治及“大棚房”问题专项清理整治有力有效。县污水处理厂提标改造工程建成运行，排放标准由一级B提升为一级A。大力推进“河(湖)长制”，新老郎川河水质改善方案修编完成。全县地表水断面生态补偿严格落实，获得上级生态补偿资金350万元。开展“五控”(控尘、控气、控煤、控车、控烧)专项整治;秸秆禁烧和综合利用成效明显;PM2.5平均浓度同比下降9%，空气质量优良天数比例同比上升3%。全国第二次污染源普查顺利通过省级质量核查。农村环境“三大革命”与“五清一改”活动深入开展，4905个非卫生厕所完成改造，自然村人居环境整治工作实现全覆盖;涛城镇、梅渚镇、新发镇、飞鲤镇、毕桥镇、凌笪乡、姚村乡污水处理设施建设完成;53家规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。“林长制”有效落实，新造林2772亩，森林抚育和退化林修复4.5万亩，创建省级森林村庄3个。 七、各项改革活力彰显。新一轮机构改革全面完成。人才体制改革探索推进，出台实施“五大工程”助推人才兴县改革政策措施，与华东理工大学合作举办“郎溪县百强优秀企业家高级研修班”。“放管服”改革深入推进，“一网一门一次”改革加快实施，实现企业登记全流程网上办理;全力打造“马上就办、真抓实干”服务品牌，累计办件65万件、办结率99.97%。建成覆盖县乡村网上政务服务平台，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。完成权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整;县级政府保留权力事项1628项、乡镇82项。土地承包制确权登记颁证工作基本完成。农村集体产权制度改革全面完成，90个村集体股份经济合作社挂牌发证，清产核资工作高标准通过省级验收。农村“三变”改革全面完成，90个村均有合作项目。县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作稳步推进。驻郎国有农垦企业办社会职能分离移交工作顺利实施。谋划开展接送学生车辆运行模式改革，投入170辆标准校车保障学生(幼儿)上下学安全，赢得了社会广泛赞誉。 八、民计民生保障提升。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，成功应对超强台风“利奇马”和下半年持续旱灾。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金6.68亿元，其中县级配套1.89亿元。新增城镇就业8259人。完成危房改造321户。县老年公寓(残疾人托养中心)即将投入运营;城乡低保、五保供养全面提标;城乡居民医保参保覆盖面不断提升。2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程提前一年完成,2.91万农村居民安全饮水标准进一步提升。宗汉岭220千伏输变电工程竣工投运，新建改造农村台区55个、高低压线路222公里。退役军人服务保障体系进一步完善，在全市率先完成转业士官安置。扫黑除恶专项斗争深入推进，重拳惩治黑恶犯罪，强化行业领域“惩七霸、铲黄赌毒”专项整治，打掉恶势力团伙4个、恶势力犯罪集团2个、保护伞2个。投资3500万元的“雪亮工程”一期建成使用，智能视频监控网络更趋完善。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，建平镇荣获全省“七五”普法中期先进集体。农民工工资支付工作考核连续两年被评为全市A级。大力推进信访事项有效化解，圆满完成新中国成立70周年大庆等重要时段维稳安保工作。深入推进应急救援体系和“六项机制”建设，开展食药安全专项整治，安全生产形势持续平稳，被评为全市安全生产先进单位。 九、社会事业全面发展。郎溪中学“四名”建设迈出坚实步伐，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，连续3年摘得全市理科状元，3名考生被北大清华录取。义务教育阶段办学水平不断提高，中考成绩稳居全市前列。第四小学建成开学，实验小学改扩建、中等专业学校二期等工程投入使用，养正幼儿园基本建成;以“八大品牌赛事”为引领的群众性体育活动蓬勃开展。公共卫生“两卡制”和“智医助理”项目实施完成。总投资2.5亿元的县人民医院门诊住院综合楼及附属配套工程开工建设，全面启动“三五创建”工作;依法破解县中医院BOT合作遗留问题。融媒体指挥平台建设完成。夏雨初烈士故居、吕氏花敞厅、吴家昌宅、飞鲤桥成功申报第八批省级文物保护单位。飞鲤镇徐德华入选“中国好人”、凌笪乡李豪东入选“中国好人”候选人，建平镇季必林被评为省道德模范，毕桥镇熊光来被评为省十佳学雷锋志愿服务优秀典型，进一步弘扬了社会正能量。 十、政府自身建设有效加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费，切实改进政风作风。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，90件人大代表建议、105件政协委员提案全部办结。政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度严格执行，审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。第三次全国国土调查数据成果通过国家级核查，第四次全国经济普查圆满完成。全县“十四五”规划编制工作全面启动。“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳教育工作者”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳新时代文明实践传播者”及道德模范等评选表彰活动陆续开展。县工商联荣获“全国五好县级工商联”称号。县司法局在省委政法委群众满意度测评中综合指数位列全省第一;县检察院荣获全省“人民满意的基层检察院”称号。县人民医院被评为国家级节约型公共机构示范单位，县公安局、县人社局被评为省级节约型公共机构示范单位。县总工会、共青团、妇联、文联、科协、红十字会换届顺利完成。民族宗教、外事侨务、对台、国防动员、应急、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!各位代表、同志们，回顾一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们清醒地看到：郎溪发展不平衡不充分问题较为突出，面临着做大总量和转型升级的双重压力，推动高质量发展的基础和支撑还需夯实;实体经济发展面临诸多挑战，资金、土地、人才等要素保障不足;脱贫攻坚、污染防治任务艰巨，教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼存在差距;少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力亟待增强;等等。对此，我们一定坚持问题导向，综合施策，精准施策，努力加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进县域治理现代化的开局之年，必须把握新机遇、担当新使命、展现新作为!我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会，省委、市委会议和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略不动摇，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向不动摇，坚持“3+5+1”重点工作推进机制和力度不动摇，践行新发展理念，推动高质量发展，集中力量办好“十件大事”，加快推进县域治理现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在长三角一体化高质量发展进程中奋力实现新的跨越。新的一年，我们将集中力量、持之以恒办好事关郎溪发展、事关民生福祉的“十件大事”：1.全力推进国家级开发区争创工作。2.谋划启动城东新区规划建设。3.加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。4.积极筹建钟桥水库，完善水利等重要基础设施配套。5.坚决打赢脱贫攻坚战役，加快实施乡村振兴战略。6.加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，提升全域旅游发展水平。7.加速县人民医院、县中医院创建工作。8.进一步改善教育体育设施条件，举办郎溪县第一届运动会。9.巩固提升文明创建成果。10.探索城区管理体制改革，提升县域社会治理现代化水平。建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长5%;城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平;完成市定节能减排任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作： 一、聚力工业强县，壮大高质量发展新动能打造更具承载力的发展平台。围绕“三年争创国家级经济技术开发区”目标，全力支持开发区建设，明确产业定位，突出招大引强，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破，新建成项目50个，力争新增规上工业企业20家以上，壮大园区实力，力争尽早纳入国家级培育目录，并在全省年度考核中“进位争先”。统筹绿色园区、循环化园区建设;推进主园区锦绣湖产城融合和十字园区产城融合项目;启动定埠港码头二期建设，申创国家二类水运口岸三年行动计划。积极参与“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设，筹建长三角区域发展郎溪研究院;围绕科技攻坚、产业升级、基础设施、生态环保、公共服务等领域深化对接合作，探索关键要素、市场共建、成本投入和收益分配共担共享机制;对接推进梅渚镇与溧阳市社渚镇苏皖合作示范先导区建设，努力形成区域发展新格局。培育更具竞争力的产业集群。结合省市对“一岭六县”发展谋划，优化全县产业、生态空间战略布局。落实减轻实体经济企业负担政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程，灵活运用工业企业绩效综合评价结果，深入实施龙头企业培育行动、“专精特新”中小企业培育计划，支持企业“小升规”“规改股”“股上市”。支持华菱精工、动力源、东奥科技、万方纺织等企业做大做强。排定拟上市挂牌梯队企业10家;力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业23家、进出口超千万美元企业10家以上。谋划启动科技孵化器、综合性众创空间建设，力争实现我县省级科技创新载体零突破。深化与华东理工大学、江南大学、安徽工业大学等高校合作共建，支持托新科技筹建国家级汽车内饰零部件检测实验室;分行业遴选20家企业开展两化融合和贯标培育;力争高新技术产业增加值增长15%以上，新认定国家级高新技术企业5家以上、新增省级以上科创平台1个以上。创新产业基金、PPP等投融资模式，做大“政银担”规模，全力破解资金瓶颈，力争新增贷款16亿元。推进更具支撑力的重点项目。深入实施高质量发展三年行动计划，对照“四督四保”要求，强化全过程调度、全年度比拼项目。着力推进郎溪经济开发区普菲特医疗用品、博盈机电、广润新材料，十字园区金弘润新材料、湖晟纺织，梅渚园区华菱家装电梯，新发园区瓦德新材料，以及鸿泰技改等项目建成投产，尽早形成新的经济增长点。按照“项目等机遇”要求，紧盯国家和省重点支持领域，谋划储备一批补短板、强基础、惠民生的项目，确保争取上级各类补助资金10亿元以上。坚持多措并举，力争盘活闲置低效用地1200亩，获批建设用地指标2000亩，保障项目用地需求。 二、聚力乡村振兴，拓展高质量发展新空间提升农业产业化发展水平。出台《实施乡村振兴战略推进农业产业化加快发展的若干意见》，加大财政扶持，扶优培强茶叶、稻虾、再生稻、花卉苗木等特色农业;充分发挥新型经营主体带动作用，发展优质粮10万亩,新增再生稻、花卉苗木各1万亩;新增规上农产品加工企业2家、农业品牌1个、“三品一标”5个、特色农产品生产基地3个，建成产业专业村19个、“一村一品”示范村1个。壮大村集体经济，确保87个村(居)集体经营性收入全部超过5万元，50万元以上村达9个。探索建立职业农民制度，突出抓好农民专业合作社负责人、家庭农场主等为重点的新型职业农民培训;分层培育30名县、乡、村级产业发展带头人，带动农业产业发展和农民增收。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，一刻不松，确保剩余116户320人高质量脱贫，加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，丰富扶贫产业基地与贫困村、贫困户利益联结模式，精准解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，巩固防范返贫致贫工作机制，确保如期打赢全县脱贫攻坚战。大力发展现代服务业。以“一城两山三湖”为重点，推进“旅游+城市、农业、文化、体育、养老”深度融合，展现郎溪“茶乡水韵”的江南特色。紧抓商合杭高铁开通契机，突出招引重大文旅项目，力争建成县城旅游集散中心;发展精品民宿，开发特色商品，策划节庆活动，创新旅游营销。实施“美丽公路”建设三年计划;完成28公里农村道路扩面延伸工程，争创省级“四好农村路”示范县;尽快建成环龙须湖健身绿道等文旅重点项目，大力发展美丽经济，提升全域旅游发展水平。完善“两中心一站点”功能，培育壮大电商经营主体，力争培育省级电商示范镇1个、电商示范企业2家;争取农产品电子商务交易额达1亿元。围绕制造业服务、仓储物流、工业设计、检验检测、科技信息等领域，招引培育生产性服务型企业。加快专业市场、特色街区建设，着力引进高品质城市综合体、高端酒店等项目;支持发展文化创意、健康养老、教育培训、物流配送等新兴服务业。 三、聚力城乡统筹，提升高质量发展新品质以城东新区规划建设引领城市品质提升。紧抓长三角一体化和“一岭六县”建设的战略机遇，高起点谋划城东新区规划建设，高水平编制概念性规划和专项规划，高标准引进各类市场主体，有序推进城市东拓发展。加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。加快老十字街、老汽车站等片区开发建设，统筹推进道路、管网、水系等配套工程，建设精品式的“老城新区”，同步建设东湖公园、城西拦蓄坝、城区水系治理等控制性项目，实现“活水绕城”目标，让“水患变水利、水利变水景、水景生水韵”。推进市民文化艺术中心规划建设，加快郎溪(国际)大酒店、静雅新苑二期、惟和小区二期等重点项目建设，开工建设县委党校新校区(党员干部培训中心)，确保县法院审判法庭、县人武部新营区建设主体工程完工;推进房地产业平稳健康发展，进一步提升城市承载功能和集聚效应。以美丽乡村建设促进农村人居环境整治。纵深推进“三大革命”和“五清一改”，常态化开展农村人居环境综合整治。完成十字新和、新发东堰头、涛城梅苑新村、涛城凤河大义、毕桥蒋顾、姚村四青6个2019年度省级中心村建设任务，启动凌笪下吴、新发方家2020年度省级中心村建设;加快6个美丽乡村示范村、3个重点示范村建设。初步建成5个“315”示范工程品牌村;突出打造姚村“静界山水、禅意桃源”美丽乡村示范片区。完成26个行政村农村卫生改厕整村推进和3270户农村改厕任务。推深做实“林长制”“河(湖)长制”。新造林3000亩，创建国家园林城市;编制河湖和水利工程划界与利用规划，完成14座小 （二）型水库自动测报系统建设，强化水土保持、涉河建设项目执法监管，不断优化人居环境。以污染防治攻坚保护绿水青山。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。进一步巩固扬子鳄国家级自然保护区整改成果。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓突出生态环境问题整治。严格执行地表水断面生态补偿;加快乡镇驻地污水处理厂及配套管网建设，启动建设十字镇第二污水处理厂，推进城区污水处理厂二期工程;开展城镇污水管网专项整治，基本实现县城建成区污水集中处理率95%以上。坚持水岸同治、城乡共治，持续整治黑臭水体。严厉打击非法采砂采矿等不法行为。深入推进“五个专项行动”，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业整治，以更大力度让我们的天更蓝、水更清、地更绿。 四、聚力改革开放，激发高质量发展新活力深化改革，创优体制机制。深入贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，以“最多跑一次”为统领，优化“互联网+政务服务”，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，进一步打响全省首家“马上办”品牌。全面推进开发区体制改革与机制创新，深化园区人事薪酬制度改革，进一步优化机构、职能设置，推行扁平化管理，打破身份界限，探索全员聘用和公司化运营模式。完成乡镇机构改革。深入实施农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构。强化农村集体产权制度改革成果运用，鼓励合作社利用经营性资产参与市场运作，带动村集体经济发展;引导更多工商资本和人才进入农村、投身农业，拓展“三变”改革成效。推进重点领域综合行政执法改革。实施砂石资源经营管理体制改革。深化卫生健康、教育体育、供销系统等领域改革。招大引强，扩大有效投入。重点围绕智能制造、新材料、大健康三大重点产业，精准编制产业招商图谱和行动计划，大力开展以商招商、驻点招商、专业招商和委托招商，深耕“苏锡常”、拓展“沪苏浙”，瞄准“大高外”、建强“产业链”;严把投资强度、土地供应、亩均贡献、能耗控制等关键指标，强化项目会审准入，力争引进固定资产投资3亿元以上项目20个、5亿元以上项目10个，着力引进一批“专精特新、建链补链、嫁接重组”的优质项目。补齐短板，完善基础设施。精心谋划宁杭高速二通道、宁杭高铁二通道以及郎溪县白茅岭通用机场等具有牵动性的重大交通基础设施项目。加快建成商合杭高铁郎溪南站站前广场和连接线、沪皖大道(县城区至白茅岭农场)，力争宣广高速郎溪南十字互通改造工程项目、G318郎溪县十字段改扩建工程项目开建，争取S338、S604项目国土空间规划获批。全力向上争取资金补助、用地指标等支持，千方百计加快钟桥水库筹建进程;启动建设第二水厂，严格落实“河长制”，强化饮用水源地保护，全面保障城乡生产生活用水安全。力争第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区工程早日建成，启动飞鲤水系连通项目;推进港口湾水库灌区郎溪片项目建设。加快改造农业排灌电力线路，新建农村台区43个，改建高低压线路220公里，力争110千伏新和变开工建设，进一步增强电力保障能力。 五、聚力民生福祉，共享高质量发展新成果持之以恒改善民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，实施好民生工程。落实就业优先战略，推进技能提升专项行动;完善社会保障机制，做好城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。优化分配管理，改造建设1000套公租房。确保县老年公寓(残疾人托养中心)正式运营。谋划老年活动中心，改善老年大学设施。积极倡导移风易俗，推行“惠民殡葬政策”，加快建设城乡公益性公墓，实现乡镇全覆盖。优先发展教育卫生事业。加快建设县第三中学，尽早建成郎川幼儿园，谋划启动建华幼儿园迁址新建、实验初中改建和新郎中扩建工程;确保全民健身中心建成使用，举办郎溪县第一届运动会。加速县人民医院、县中医院创建工作。实施乡村卫生健康振兴“五大工程”。加快建设县医院门诊住院综合楼及附属配套工程，全面推进县医院“三五创建”工作。依法依规推动县中医院良性运营，谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目建设，积极争创全国基层中医药工作先进单位。加强与长三角优质医疗资源合作，提升全县诊疗保障水平。支持慈善、红十字会、残疾人等事业发展，进一步完善社会救助体系。巩固提升文明创建成果。以提升“人的文明素质”为根本，大力践行社会主义核心价值观;精细化加强城乡建设管理，完善停车场、公厕等配套设施;开展城区物业服务提升、改造提升、管理提升、安全提升“四项行动”，完成3个老旧小区和安置区基础性改造，构建“四位一体”物业管理机制，力争走在省市前列。深化“践行核心价值观·打造好人郎溪”主题实践活动，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、最美系列评选等群众性精神文明活动，广泛宣传弘扬各类先进典型。以茶文化、徽文化、胥河文化为重点，加强国省级非物质文化遗产挖掘传承，强化古遗址、古村落、古民居保护。深化第四次全国经济普查成果运用，开展第七次全国人口普查工作。确保县融媒体中心建设通过省级评估。加强和创新社会治理。实施打造共建共治共享社会治理示范区三年行动计划，推进社会治理网格化、智能化、法治化。筹建“郎溪县大数据中心”(为民服务中心)。加快5G网络建设，推进自然村光纤通信全覆盖。充分考虑历史沿革、社情民意等因素，调整优化城镇合理布局，在上级部门指导下，积极探索城区管理体制改革，加强白茅岭地区社会治理和公共服务，构建城市基层社会治理新模式，提升县域社会治理现代化水平。坚持重拳出击、除恶务尽，深入开展扫黑除恶专项斗争，健全长治长效机制。启动建设“雪亮工程”二期，完善社会治安防控体系。深入推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。以争创“全省信访工作先进县”为目标，扎实开展开门接访、带案下访。严格落实安全生产责任制，完善应急管理处置机制，严防各类重特大事故发生，保障广大群众生命财产安全。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。全面加强政府自身建设新时代，新作为。新的一年，县政府坚持从党组班子做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化自身建设，提升治县水平。全面增强谋划力。密切关注宏观环境变化，把握上情，结合县情，趋利避害，特别对全局性、系统性、复杂性问题，强化系统思维、做好节点管控。主动对接融入长三角一体化、G60科创走廊、南京都市圈等战略布局，高水平编制“十四五”规划及各专项规划，不断增强谋划意识、提升谋划能力、创新谋划方法，在长三角一体化发展中抢得先机、赢得主动。坚决增强执行力。做好“三件事”：有事马上办。大力提倡“马上就办、真抓实干”“文不过夜、事不隔天”作风，能立即办的立即办，能当天办的当天办，能当天办完决不拖到第二天。干事钉钉子。发扬“钉钉子”精神，一件事一件事的办，一个问题一个问题的解决，持之以恒、一以贯之、久久为功。难事画句号。增强“善始善终、善作善成”意识，想方设法破解难题、务求全胜，防止有始无终、虎头蛇尾，防止久拖不决、积重难返。切实增强担当力。牢记“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，更加关注群众期盼、企业所需、发展关键，全力攻坚制约发展的体制机制矛盾和难题，以抓铁留痕的韧劲、一抓到底的干劲，补齐发展短板，改善民生福祉。大力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进政务公开。自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计和舆论等各项监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续增强廉洁力。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。严格遵守“八项规定”等各项制度，紧盯重要节点、重点领域、重点环节开展专项整治，从根源上消除形式主义官僚主义。开展基层突出问题专项治理，重点查处扶贫领域腐败问题，加大惩治“微腐败”力度，切实增强群众的反腐败获得感。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性，抓好政府债务风险防控，加强国有资产监管，健全阳光清廉的治理体系，塑造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，实干赢得未来，奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市部署，在中共郎溪县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚35万郎川儿女的智慧力量，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年凌笪乡政府工作报告

  2019年2月18日在凌笪乡第十九届人民代表大会第五次会议上乡长王有文各位代表：现在，我代表凌笪乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作总结2018年，面对新形势、新常态、新挑战，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡干部群众，始终坚持发展第一要务，凝心聚力，克难奋进，圆满完成了乡十九届人大三次会议确定的目标任务，开创了凌笪乡经济社会发展的崭新局面。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、经济转型升级、产业创新发展，综合实力显著增强。一是经济保持平稳增长。2018年，全乡累计完成财政收入4949.82万元，完成目标任务的123.75%;完成全社会固定资产投资27458万元;完成规上企业工业总产值52800万元;全面启动完成“十件实事”。二是特色产业提质增效。突出“高效、优质、绿色、品牌”现代农业发展理念，积极培优新型经营主体，新培育市级示范家庭农场3家，县级示范家庭农场2家;新培育市级示范合作社1家。特色产业规模不断壮大。按照“一村一品”的发展思路，结合各村产业现状，大力发展茶叶、蜜枣、蓝莓、青虾、水栀子等特色产业，全乡发展优质黄白茶24300亩、花卉苗木13700亩、蜜枣200亩、蓝莓2500亩、青虾和稻虾混养5000亩，基本实现10个村达到产业专业村目标。三是项目建设势头强劲。突出“生态农业+休闲旅游”两大产业抓招商，围绕S202道路做好产业业态布局，把S202作为对接溧阳天目湖的重要旅游廊道，谋划建设重点旅游+项目，已签约协议资金5亿元的伍员山景旅游度假区项目围绕项目建设工程规划编制正在加强同国土局、规划局、林业局业务对接推进中，已进入项目建设用地申请程序，伍员山水生态农业公园项目围绕已批用地正在进行续建项目的审批。 二、围绕乡村振兴、加大基础建设，乡村面貌焕然一新。一是加快实施美丽乡村建设。省级美丽乡村王桥中心村建设点建设类工程和整治类项目已全部完工，正在等待省级验收;市级美丽乡村独山村三关地自然村建设点，房屋外立面整治、村庄周围绿化、村庄内支干道及户户通已完成。岗南涧东等5个重点自然村整治项目已全部完成整治建设工作。二是着力改善基础设施条件。路网工程全面推进，S202二期工程已进入沥青铺设阶段，预计2019年3月中下旬通车;农村道路畅通工程已全部完工;一事一议财政奖补道路建设项目正在加快建设中。水网工程持续推动，改善灌溉茶园面积1000亩，完成除险加固工程1个，整改水利工程隐患16处，积极开展农田水利最后一公里建设项目，新建U形渠道11条5.9公里、T形排水沟3条、溢流坝2座，完成塘坝扩挖14座、泵站改造1座。 三、加强环境整治、严守生态红线，人居环境持续优化。一是强势推进“三大革命”和“五整洁”、“五整治”行动。改厕工作稳步实施，超额完成375座农村非卫生厕所改造任务;污水治理加快推进，已完成乡政府驻地生活污水厂主体建设任务;农村清洁工程正在采取以村为主的市场化运作模式，扎实推进垃圾无害化处理。“五整洁”、“五整治”行动稳步推进，并取得一定成效;二是强力推进生态环境保护工作。将生态环境保护工作纳入重要的议事日程，严格落实好包保责任。全面落实“河长制”、“林长制”，确立了乡村组织体系，建立了林地、“河湖库”责任制。加大对伍牙山映山红、古树名木及其他野生动植物的保护力度，切实维护生物多样性;持续推进中央环保督察反馈问题整改工作，并着重开展砂石矿山企业整治工作，13家砂石企业全部予以断电停产整治;切实抓好全乡范围内大气污染防治工作，防治目标控制在县标以内;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;顺利完成第二次污染源普查清查摸底工作。 四、注重民生保障、强化社会治理，群众福祉不断增进。一是决胜攻坚，奋力实现同步小康。全乡2014年建档立卡贫困户1330户2795人，通过历年动态调整，现有贫困户903户2294人，2018年脱贫12户33人。扎实开展了贫困人口动态管理工作，做到严格标准、精准识别、规范程序，进一步完善扶贫档案资料整理，档案资料质量明显提升;4个贫困村集体经济稳定超过15万元，2018年到村产业项目已实施完毕，九大行业扶贫部门的各项政策措施全部完成，到户产业项目实现了全覆盖，大力开展边缘户入户走访摸底工作，推行大病医疗再救助、安全饮水、安全住房、道路畅通等行业政策补丁。通过县直包保单位专班走访、帮扶干部的共同努力，结合脱贫攻坚大家谈和农村宜居环境“五整洁”行动，贫困户和一般农户的政策知晓率和满意度明显提升。二是协同推进，社会事业稳步发展。民生保障更加牢固。始终把改善民生摆在突出位置。切实保障困难群众的基本生活权益，把健全完善城乡社会救助制度，提高社会救助水平作为民生保障的首要任务。全年发放低保金459.5万元，五保资金55.3万元，重度残疾人护理补贴15.71万元，大病医疗补助金2.7万元，临时救助金8万元，小额救助资金1.55万元，孤儿基本生活保障费9.81万元;完成危房改造61户，兑现奖补资金87万元;2018年新型农村合作医疗人数达26436人;城乡居民社会养老保险人数达13781人;对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。卫计工作常抓不懈。大力开展三项清理工作，努力提升全员数据质量，开展以“加强培训，广泛宣传，提高群众满意度”为主题的实践活动，群众满意度进一步提升。与此同时，土地整治完成全年目标任务，文化事业繁荣发展，国防后备力量建设、双拥工作和国防教育工作稳步开展，共青团、妇联、工会工作全面落实，栋梁圆梦工程、关爱留守儿童等行动有效开展，圆满完成兵役登记和征兵工作，8名同志光荣入伍。三是治理有效，着力打造幸福凌笪。强化安全生产监管。按照上级主管部门的要求，先后下发《凌笪乡安全生产工作要点》等文件，监督各村、乡直各单位、各企业按文件要求，认真开展本辖区、本行业、本企业安全生产大检查及“打非治违”工作，全年未发生安全事故，全乡安全形势总体平稳。创新社会治理。认真贯彻落实“深重促”专项行动，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，排查矛盾纠纷62件，成功调解62件。落实领导接访、带案下访制度，化解办理信访件15件，全乡社会大局总体平稳，2018年凌笪乡被评为安徽省“三无”乡镇。创新开展扫黑除恶、禁毒和防范邪教等综治宣传，大力开展校园周边环境及重点地区排查整治工作。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设。2018年，我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、开展“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，大力整治“庸、懒、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。坚决落实“互联网+政务服务”工作，办结率和满意率均达100%;主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、奋力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表凌笪乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为凌笪乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还面临着一些困难和问题，主要表现为：一是乡域综合实力还不够强，项目建设的质量与层次不够、推进不快，产业升级的力度与进度不够;二是经济下行压力增大，财政支出较为困难，改善民生任务艰巨;三是干部职工思想解放不够，创新意识不强、服务意识不浓，执行效率不高、担当意识不强，与新时代要求不相适应。对此，我们将正视困难、找准差距，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全乡人民的期望。2019年工作安排各位代表，2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的讲话精神照亮了我们的前行之路，也必将引领我们一起续写2019年的新时代篇章。工作思路：深入贯彻落实市委四届六次全会精神和县委“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的要求，全乡上下深入实施“大学习、大宣讲、大考察、大讨论、大提升、大发展”行动，以社渚、天目湖镇为学习追赶目标，按照“1234”工作思路(立足争当对标沪苏浙郎溪排头兵定位，培育做优现代农业、生态旅游两大主导产业，充分发挥区位交通、文化资源、生态环境三大优势，努力实现产业兴、人民富、乡村美、机制活四个目标)，加快建设伍员山水生态强镇。建议全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成县下达目标;规模工业增加值增长8%以上;全社会固定资产投资增长8.5%;年接待游客10万人次、旅游综合收入800万元，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。今年重点做好以下“十件实事”：①启动伍员山景旅游度假区一期项目建设;②启动伍员山水农业公园知青点精品酒店、蓝莓酒庄等后续项目建设;③启动下吴片区扶贫开发项目建设;④启动旅游接待商业综合体项目建设;⑤启动环龙须湖旅游环道建设，打造凌笪乡村旅游环线;⑥完成凌笪撤乡建镇工作;⑦举办第三届优“莓”时光蓝莓文化旅游节，推动伍员山水创3A景区;⑧完成375座非卫生厕所改新建任务;⑨完成S202二期建设、启动S202三期建设任务，创建“四好”农村公路示范乡镇;⑩完成凌笪自来水水源地变更项目建设，确保饮水安全。为完成上述目标任务，我们将从以下四个方面着手。 一、坚持项目带动，坚定不移抓产业发展。把高质量发展产业作为根本要求，把招商引资、项目落地作为主抓手，深入开展项目推进年活动。始终做到规划引领，完成乡总规修改和全域旅游规划编制，围绕“一点一轴多片区”(高速出口点，S202道路发展轴，独山、下吴、候村等片区)，做好产业布局。围绕现代农业和生态旅游两大主导产业，加大重大项目策划、规划、谋划、计划，建设项目储备库，拓宽招商选资渠道，精心精准组织招商，力争再引进1-2个5亿元以上重大投资项目。继续加大伍员山景项目推进力度，做好项目用地报批和基础配套等服务，力争项目早日开工建设。持续做好伍员山水农业公园研学基地知青点公寓、蓝莓酒庄等项目规划调整、用地保障，确保项目稳步推进。大力推进现代农业和生态旅游融合发展，推广“农业+旅游、林业+旅游、文化+旅游”等第六产业模式，做优做强茶叶、有机稻(二茬稻)、青虾(稻虾)、蓝莓等四个万亩基地，打造特色农产品品牌。全力提升完善旅游基础设施，打造以候村祠堂、张大千父母墓、独山砖塔、安桥古桥串连形成的传统文化游，以伍员山跑马道、子胥庙、九道河串连形成的访古寻迹游，以孔塘、三官地、伍员山水、罗市串连形成的美丽乡村游三条精品环线，形成凌笪旅游品牌。 二、坚持乡村统筹，全力以赴抓乡村振兴。把基础设施提升、生态环境保护作为美丽乡村建设的基础，着力打造生态宜居的优美环境。加快道路交通建设，建成S202二期，启动建设S202三期，打通贯穿凌笪至溧阳的交通大动脉。争创“四好”农村公路示范乡镇。加大农村基础设施建设，实施好农村道路畅通工程、农田水利最后一公里、危桥危房改造、电网改造等项目，切实改善生产生活条件。加速美丽乡村建设，以旅游的视角打造美丽乡村，不断提升美丽乡村品质，着力打造好下吴村罗市片区和独山村三官地片区，形成面向“山这边，山那边”省域交界地区美丽乡村新名片。加强生态环境保护，扎实做好河长制、林长制工作责任的落实，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的工作目标，稳步推进农村“三大革命”及农村宜居环境“五整洁”“五整治”行动，提升村容村貌。 三、坚持以民为本，多措并举抓民生改善。以人民为中心，以增进人民群众幸福感为宗旨，抓民生事业和社会治理，全方位筑牢幸福宜居的社会环境。加大脱贫攻坚力度，以脱贫攻坚为抓手，助力乡村融合振兴，确保剩余31户93人贫困人口如期脱贫,确保已脱贫户稳定脱贫，确保贫困村集体经济稳步发展。进一步规范低保工作，落实城乡医疗救助制度，着力推进养老服务体系建设，推进惠残民生工程落实。加快城乡居民养老保险扩面提质，力争续保率达到95%以上。加强对水源地水质监测工作，力争完成凌笪自来水水源地变更项目建设，确保饮水安全。进一步健全治安防控体系，加大社会治安整治力度。完成综治维稳信访中心(站)国标化建设。深入推进“网格化”管理“六全”工作法，全面提高社会管理科学化水平。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”，加大重点行业和领域的隐患排查和安全整治，确保全乡安全生产形势平稳。 四、坚持职能转变，矢志不渝抓自身建设。针对新常态下凌笪面临的新问题、新挑战，进一步推动作风再转变，改革再深入，探索自身管理上的新突破。全面加强党风廉政建设。严格落实执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项规定，坚决反对“四风”，层层压紧压实责任。加强对全体乡村干部的廉洁教育。严格控制三公经费支出。严格招投标管理。严格“三资”管理，严防侵害群众利益问题发生。严格落实机关干部效能建设等制度。切实推进服务型政府转变。深入推进“互联网+政务服务”，提升便民服务水平。不断转变政府工作职能，建立长效管理机制。进一步提升干部密切联系群众、主动服务群众的工作意识。严格依法行政建设法治政府。坚持依法履行职责，自觉接受人大工作监督，认真办理人大代表议案。认真做好政务公开、村务公开工作，畅通政民互动渠道，积极回应关切。严格落实重大事项民主决策制度，坚持用制度管人，靠制度管事，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写凌笪发展新篇章!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年新发镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月18日在新发镇第十八届人民代表大会第五次会议上新发镇人民政府镇长徐经河各位代表、同志们：现在，我代表新发镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是我镇面临严峻复杂形势、困难挑战十分突出的一年，也是锐意进取、改革发展迈出重要步伐的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握机遇，努力攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。主要经济指标完成情况：全镇累计实现规上工业产值41.5亿元，增长18.3%;固定资产投资4.4亿元;出口创汇3001万美元，增长143.9%;完成税收1.6亿元。关于工业发展。一是招商引资提质增效。开展精准招商，主动对接沪苏浙先发地区产业转移，做好嫁接盘活文章，向内挖掘潜力，优化资源配置。全年新签约亿元以上项目6个(鸿泰钢铁技改项目、信宇管业项目、瓦德新型材料项目、亚昕钢琴项目、俱泰汽车内饰件项目和常州哈勃轴承项目)，协议引资23.4亿元，盘活闲置低效用地4宗188.7亩，出让工业土地3宗95亩。园区企业竞争力提高，鸿泰钢铁被评为市2018年度明星工业企业，荣获我县工业企业综合实力20强、亩均税收10强、销售收入增幅10强、应税销售规模4项大奖;中再生被评为全县工业企业综合实力20强、亩均税收10强;仁信环保被评为全县亩均税收10强;新润发高分子、亘浩机械被评为全县新增规模企业奖。二是项目建设成效显著。践行“马上办”项目服务理念，建立“为企服务联席会议”制度，形成合力精准服务，全力保障项目建设。俱泰汽车内饰件项目主体工程已建成;瓦德新材料、信宇管业、亚昕钢琴已全面开工建设;鸿泰钢铁技改项目前期手续已完成，正在进行土地、林地指标报批;新润发高分子二期项目、亘浩机械制造三期项目已完成建设;港辉机械制造、鑫芝金属一期项目已投产达效。新润发高分子和亘浩机械实现当年开工、投产、达效，并成功申报为战略性新兴企业。通过一批新上项目的开工建设和投产达效，我镇已初步形成机械制造和新材料两大主导产业。一年来，企业“调转促”成效显著，同时精心打造的营商环境也成为我镇经济发展的重要软实力、核心竞争力和强大吸引力。 二、关于农业农村改革。一是发展壮大村级集体经济。推进农村“三变”改革全覆盖，成立村(社区)股份经济合作组织，盘活村级集体资产资源，鼓励通过“新型经营主体+基地+农户”等发展模式，大力发展村级产业，增加村集体经济收入，带领群众增收致富。集体经济收入达20万元以上的村(社区)5个，其中东夏社区超过30万元。二是引导发展规模高效农业。以培育新型农业经营主体为依托，大力推广稻虾、稻蛙混养模式，全镇稻虾混养种养面积达3436.8亩，发展质量不断提升。积极探索“一季稻+再生稻”水稻种植模式，在庄沿村德清家庭农场建立再生稻试验示范基地。目前，全镇土地流转大户112户，种养殖大户450户，农业专业合作社48家，家庭农场161家，其中省级示范2家，市级示范16家，县级示范11家。三是大力培育村级优势产业。搭建三产创业平台，探索电商服务发展新模式，以“互联网+”为抓手，抓好电商试点村建设，培育农产品电子商务应用示范主体3家，引导和帮助苗木、青虾优质生态农产品上线经营，拓展营销渠道。以兴东农特产品销售专业合作社、联恒苗圃合作社、庙头花卉苗木合作社、徽梦乐缘家庭农场等为代表的新型农业经营主体全年线上销售额超1亿元。 三、关于村镇建设。一是集镇综合整治稳步推进，启动集镇总体规划编修工作。大力实施集镇亮化工程，对S214省道新发段280余盏路灯升级改造，完成集镇背街小巷路灯安装工作。成功通过中央精神文明建设指导委员会复查，保留“全国文明村镇”荣誉称号。二是“三大革命”成效显著。农村生活垃圾收运设施实现全覆盖，生活垃圾处理率近95%。全年完成全镇农村非卫生厕所改造442户。总投资约2210万元的集镇污水处理设施项目已完成选址征地和规划评审。强力开展“五整治+五整洁”行动，充分发挥村民理事会作用，重点推进涧西中心村等9个“五整洁”示范村庄创建工作。完成2018年度北山村上刘组、东夏社区达家自然村、涧西村自然村3个村庄整治项目和庄沿村斋寺市级中心村建设项目。同时结合土地整治、自然村整治项目，拆除破旧房屋119户。镇村人居环境明显改善。三是土地整治扎实推进。超额完成全年土地整治任务数，整治面积达664.6亩。全镇11个点均已完成房屋拆迁，其中涧西村高家、叶家小湾和花园村河上桥等5个点已完成土地复垦，面积264.5亩。不仅为我镇乡村振兴战略的实施提供了条件，也为全县经济发展提供了重要的要素保障。 四、关于生态环保。一是加强环保执法整改力度。中央、省、市“环保督察”所涉及的35个共性问题已全部整改，关停散乱污企业3家，环保督查“回头看”中信访件所反映的1件问题已整改到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，建立镇级秸秆收储点1个、村级8个，新购置打捆机13台，加强日常宣传和巡查工作，实现全镇“零火点”。积极开展畜禽养殖污染整治工作，关闭3处禁养区生猪点,强化“非洲猪瘟”疫情防控。二是狠抓“两长制”工作落实。大力开展固体废物堆放点排查整治工作，结合汛期检查对老郎川河、钟桥河圩堤进行了全面清障，共清理固体废弃物堆放点10余处，清理建筑垃圾25立方、生产生活垃圾2立方、废船4条。开展河道非法采砂整治，对4处砂石堆场进行清理、4处砂道进行封闭。对老郎川河河道及两侧100米范围内畜禽养殖场进行专项整治。开展河湖治理联合执法专项行动，12名镇级河长开展巡河432次，22名村级河长开展巡河1056次，督办整改事项20余次。全力推进林长制，树立县级公示牌1块，镇村两级公示牌6块。进一步加强林业资源管理，完成新造林180亩，退化林修复200亩，森林抚育2400亩，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标迈出坚实步伐。 五、关于民生改善。一是脱贫攻坚精准发力。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，累计排查、整改问题500余条，整户新识别1户3人，整户清退64户143人。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造10个特色产业扶贫基地，带动贫困户344户，户均增收1500元以上;新建村级产业项目3个，全部完成验收报账;发展到户产业562户，覆盖率100%。统筹推动脱贫攻坚“九大工程”，建成就业扶贫驿站2个，开发村级辅助性公益岗位85个，培育创业致富带头人15名;发放扶贫小额贷款896.8万元、健康医疗补偿124.4万元、各类教育补助11.265万元、资产收益分红4.2万元;实施危房改造项目27户，圆满完成10户25人年度脱贫任务。二是聚焦民生幸福指数。做好城乡居民养老保险参续保等工作，全年城乡居民养老保险参保人数为11760人、城镇居民基本医疗保险参保人数为618人;新型农村合作医疗保险参保人数为25254人，均超任务数。为全镇符合条件的所有在职村干部统一购买了城镇职工养老保险，为村干部解决后顾之忧。积极开展就业创业培训，培训人数超过1000人;全年为企业招工448人，完成目标任务113%。各类惠民资金按时足额发放，对882名低保、特困和经济困难高龄失能老人发放补贴363万元;实施大病医疗再救助工作，发放救助金12.6万元，惠及42人次。按时完成退役士兵信息采集工作。卫计工作得到全面加强，服务能力和服务水平不断提升。完成危房改造37户、二次危房改造18户;挖掘、传承和保护传统民俗文化，花园村“顶刹”成功申报获批为县级“非遗”。三是“十件实事”全面落实：①创新便民模式，完成“新发在线”为民服务平台工程;②完成东夏永宁自来水厂改建工程;完成花园涧西自来水水质提升一期工程，提升近1.6万人饮水质量;③完成214省道集镇段交通安全防护工程施工;④完成鸿苑大道二期改造工程;实施集镇破损道路修复、绿化整体提升工程;⑤完成东夏社区新时代文明实践广场规划设计工作;⑥完成花园上白塔路、双桥十双路6.627公里农村道路拓宽工程;⑦完成花园村、涧西村和北山村6个农村低压台区改造;完成双桥村、大圻村和庄沿村6条农排线路隐患整治;⑧完成钟桥河吼儿桥至永宁闸方向500米生态护坡工程及2.37公里的道路硬化工程建设;⑨完成东幸大道路面改造提升工程;⑩居家养老服务和各项社会保障提标扩面;为68名贫困白内障患者实施免费复明手术。 六、关于社会治理。持续开展“平安新发”创建，扫黑除恶专项斗争取得新成效，坚持“早部署、广宣传、强打击”，群众安全感和满意度明显增强。全面推进“警民联调”工作机制，狠抓基层矛盾纠纷排查和调处工作，镇信访接待室接待来访群众200余人，共处理各类矛盾纠纷和信访案件102起，调处化解102起，调解成功率100%。多领域实施安全管理。修缮集镇重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善;强化道路交通安全综合整治，增设交通标识20处;抓好安全隐患整改，开展常规安全生产检查37次，联合检查6次，发现存在安全隐患118项，全部跟踪整改到位，全年无重特大安全事故发生。 七、关于政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央“八项规定”和省市县“三十条”，严控“三公经费”支出，全年“三公经费”支出66.05万元，连续同比下降。加强村级“三资”管理，依法行政、政务公开和招标采购监管不断强化。落实“三重一大”制度，制定印发《新发镇小型工程建设项目审批程序办法(试行)》。大力践行“马上就办、真抓实干”的实干精神，持续推进干部作风改善。强化反腐倡廉宣传教育，专题组织学习《准则》、《条例》。大力推行政府权责清单制度。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，维护镇政府的良好形象。与此同时，国防动员、拥军优属、人社、应急管理、统计、团委、妇联、档案等各方面工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，刚刚过去的2018年，在错综复杂的宏观经济形势下，我们遇到的困难比预想的更多、更大。面对困难，全镇上下奋力攻坚，始终坚持“创新驱动、绿色发展”的总要求，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济社会总体持续稳定发展，连续两年获得县目标管理绩效考核一等奖。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府和全镇广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士齐心协力、合力攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是农业产业化水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，基础设施和公共服务存在短板，各项民生事业尚需完善;三是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把各项工作做好做实做优。2019年工作安排根据镇党委总体工作部署，2019年全镇经济社会发展的总体思路是：认真学习、贯彻落实市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会和县委经济工作会议暨全县促进民营经济发展大会精神，坚决按照县委、县政府“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体部署，以打造皖苏边界区域一体化发展特色镇为目标，以高质量发展方向为引领，以对标融入提升、园区转型升级、产业跨界融合、环境质量优化、幸福指数提升和基层基础夯实为着力点，加快建设实力新发、活力新发、美丽新发、和谐新发、幸福新发。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业产值增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下六个方面工作。 （一）立足开放融合，开拓区域一体化发展新格局。一是坚定不移招商选资。围绕机械制造、新材料、汽车零部件等领域，紧盯财税贡献和环保节能，做好盘活嫁接文章，力争全年引进工业项目10个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个。二是推进区域合作共建。主动融入苏皖合作示范区发展规划，借力长三角地区辐射带动，借助县开发区产业高地和南漪湖地域品牌，加速产业承接和旅游突破，吸引更多社会主体投身创新创业。三是提升交通外联水平。谋划融入宁杭高速二通道项目和环南漪湖S604大道项目，启动实施连接芜申运河定埠港定北路提升工程、连接214省道新方路提升工程。 （二）立足工业强镇，驱动经济高质量发展新突破。一是聚焦产业优化升级。突出先进制造和新材料等主导产业，力争打造风力发电配套件、汽车零部件、钢琴产业集群、新材料等经济板块，并在企业重质量、创品牌、求创新上集聚发展动能。二是聚焦项目建设提质。全力推进鸿泰钢铁技改、中再生技改、信宇管业、鑫芝金属、瓦德新型材料、亘浩风力发电配套件、亚昕钢琴、俱泰汽车内饰件、徽钢汽车零部件、哈勃汽车轴承等十大项目建设。三是聚焦要素保障充分。做好“盘活存量”和“激活资源”用地文章，完成土地增减挂280亩以上，加快建设污水处理厂和管道天然气，大力开展“四送一服”等活动，积极帮助企业协调解决融资、用电、用工等实际困难。 （三）立足产业融合，找准乡村产业振兴新路径。一是抓紧抓实农村改革。继续深化农村集体产权制度改革，创新“三变”改革，采取“合作社+公司”、“合作社+农户”等多种运作模式，用市场化手段，使资源变资产，资金变股金、农民变股东。结合产业扶贫项目和壮大村集体经济专项资金项目，力争5个村集体经济年收入超20万元，其中2个村超30万元。二是加快现代农业发展。做强优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、苗木花卉等产业，实施水产养殖保险，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增专业合作社和家庭农场10家以上。三是加快现代服务业发展。深化电商进农村工作，建设新发苗木和东夏水产电商中心，争创县级以上“电商示范村”1个。积极引进金融机构，力争新华村镇银行新发支行早日开业。筹建县驾考中心，积极争取二手车交易市场和检测中心落户新发，拓展汽车交易链条。四是加快推进文旅突破。加强与太平洋建设集团对接，高起点谋划推介荡南湖旅游资源。加强与新浪、扬子晚报等新媒体合作，谋划钢琴小镇项目。积极发展农旅休闲和健康养老，谋划古塘特色田园项目。积极争创省级优秀旅游乡镇和1个乡村旅游示范村。 （四）立足生态优先，打造岸绿水清景美新生态。一是致力生态文明建设。持续深化河长制、湖长制、林长制，打造老郎川河生态长廊。持续推进“水十条”“气十条”“土十条”，全力抓好秸秆禁烧和综合利用、规模化畜禽养殖整治和“散乱污”企业整治工作。二是致力集镇品质提升。完成乡镇总规修编，启动实施园区大道和十夏路整治提升、集镇道路改造、集镇污水处理厂建设、集镇绿化亮化洁化提升等工程。三是致力美丽乡村建设。以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治。以涧西新村中心村、花园方家中心村和北山东堰头中心村、东夏社区为两大片区，全力推进美丽乡村建设。 （五）立足改善民生，满足群众美好生活新期盼。一是全力抓好脱贫攻坚。紧扣“一达线、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，确保完成18户46人脱贫任务。大力推进“四带一自”、“三业一岗”、“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“九大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。探索已脱贫户、边缘户分级管理制度，扩大精准扶贫覆盖面，切实巩固脱贫成果。二是全力推进“十件实事”。2019年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好以下十件实事：①实施高标准农田水利基础设施建设工程，修建砂石路2160米，水泥路380米，修建抗旱渠道2148米;②实施第二联合圩下半部钟桥小河460m退建工程;③实施花园村自来水水质提升二期工程建设，改善山家边、小施家、下白塔等7个村民组220户750人饮水安全问题;④实施新发村、双桥村、花园村等8个农村低压台区改造工程;⑤实施东夏社区新时代文明文化广场建设工程;⑥实施新发镇诚信公园提升工程;⑦实施新发镇集镇污水处理厂及配套管网建设;⑧实施8.06公里农村道路扩面延伸工程;积极争创“四好农村路”示范乡镇;⑨实施新村-方家道路拓宽及“白改黑”工程;⑩实施集镇新民路和福根路道路“白改黑”工程。三是全力强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，开展“平安新发”创建工作。适时开展集中整治活动，重点治理突出治安问题和治安混乱地区，最大限度遏制、预防和减少犯罪。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，确保人民吃的放心、用药放心，全力守护群众“舌尖上的安全”。保持高压态势，深入开展反邪教宣传教育，重点抓好学校领域的反邪教教育。高度重视意识形态工作，推进镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的挂牌。四是全力推进社会事业。优先发展教育事业，大力支持“改薄”项目实施，全面建成义务教育均衡发展项目。加快发展卫生事业，谋划新发卫生院住院部扩建工程;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，积极开展“瀚墨迎春”写对联迎新春、舞龙贺岁、元宵“灯谜大家猜”等活动，支持群众参加县级长跑比赛、石佛山登山比赛、篮球赛等文化体育活动。统筹推进其他社会事业，认真做好关工、老龄、妇联、共青团、人民武装、残疾人、关心下一代等工作，促进社会和谐发展。立足自身建设，汇聚推动高质量发展新力量。一是打造服务政府。以“既要政治过硬，也要本领高强”为目标，深入持久地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“马上就办、办就办好”工作要求，不断提升服务效能，加快实现“最多跑一次”目标;大力构建“亲清”新型政商关系，全力做好为企服务工作，做到让每一位企业家安心经营、放心发展。实行“6+2”村干部绩效考核制度。二是打造法治政府。严格按照相关要求规定，行使权力和履行义务，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体研究，健全重大决策风险评估机制，进一步提升科学执政、依法执政水平。坚决维护镇党委权威，自觉接受镇人大依法监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，切实做到真管严管。持之以恒正风肃纪，严格执行中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，纠正“四风”存在的问题，切实防止“四风”问题反弹回潮。严肃查处行政不作为慢作为乱作为现象，大力营造风清气正的良好政治生态。四是打造责任政府。贯彻以人民为中心的发展思想，细化分解工作目标任务，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。各位代表、同志们，2019年是对标赶超、跨越发展的关键时期，形势严峻，时不我待，机遇难得，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想、凝聚共识，不忘初心、继续前进，为全面繁荣我镇经济社会各项事业，实现新发高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年姚村乡政府工作报告

  2019年2月18日在姚村乡第十八届人民代表大会第五次会议上姚村乡人民政府乡长邹红青各位代表：现在，我代表姚村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、社会各界和全乡2万人民群众的监督支持下，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“创新、求实、突破”为己任，不遗余力促发展，多措并举强基础，千方百计激活力，矢志不渝谋民生，较好地完成了县委、县政府和乡十八届人大三次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入1157万元;完成工业生产总值1.22亿元，比去年增长11%，其中，规上工业产值1.05亿元，比去年增长28%;完成社会固定资产投资1.85亿元，比去年增长28%。一年来，我们坚定政治方向，提境界强素质始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义，增强施政能力，全面贯彻落实党中央及省、市、县的各项决策部署，不争论、不拖延、不变通，切实做到步调一致，言行合拍，表里如一。深入开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。13件人大代表建议全部办理完成。大力弘扬新时代求真务实、干事创业、勇于担当的工作作风，全乡干部群众精气神明显提升，发展质量水平明显提升，基础配套功能明显提升。一年来，我们主攻招商项目，提质效强基础各类客商纷至沓来。全年签约招商引资项目2个，协议资金2.7亿元，艺文酒店、小土村山居等民宿项目启动实施，打破姚村民宿传统格局;在谈项目5个，意向投资3亿元，获得2018年的郎溪县招商引资考核三等奖;全年共接待省外客商20余批人次。各类项目纷纷落地。整合发改、交通、水利、扶贫等项目资金累计超过7000万元。总投资3000万元的盛村河小流域治理项目、东姚路革命老区项目全面竣工;投资620万元，新建村组道路12.5公里，累计拓宽村组道路47公里，村村通、组组通全覆盖，70%的村庄达到户户通;推进实施夏桥村、妙泉村农村饮水安全工程;完成集镇、南山新一轮农村电网改造升级工程;积极做好G235工程建设服务，全面完成征地拆迁工作，确保了工程进度和时序要求。项目建设成效显著。历时3年，整合各类项目，总投资达5000万元的东九村-姚家塔乡域旅游通道完工通车，至此，乡域旅游环线正式成形;以此为基础，谋划的26公里“云舞之路·七彩环线”乡村旅游环线规划完成编修，项目建设方案初步获批，姚村乡全域旅游精品环线建设已开篇破题。一年来，我们立足全域旅游，提动能强潜力旅游理念更新升级。按照“对标沪苏浙”的要求，全年组织乡村干部外出考察学习5批次，高标准启动姚村乡全域旅游规划、柯村-盛村多彩村庄规划、“云舞之路·七彩环线”规划、姚村乡总体规划编制工作，做到多规深度融合，通过编制产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的高标规划来指导全域旅游发展。旅游要素融合集聚。积极开展“云舞”申报国家级非遗工作;积极鼓励和支持农家乐和民宿产业同步发展，激活民间资本发展旅游和生态产业活力;黄家湾民宿集中区，已发展农家乐民宿8家，床位100余张。泰清生态园二期、昔慢·艺文酒店、小土村山居等高端民宿项目完成规划选址;夏桥中心村建成竹制品产业园1座，莲子等生态采摘园200余亩;四青村竹笋加工厂一期项目已竣工，蓝莓种植园正在打造成集采摘、休闲、观光为一体的农旅产业基地。全年培育产业示范基地建设点6个，充分发挥产业基地示范带头作用，逐步壮大村级特色产业。旅游经济稳步发展。累计接待境内外游客近30万人，实现旅游综合收入3000万元;成功举办第二届映山红乡村赏花节，协办郎溪县第二届文化旅游节、九九登山节、环天子湖马拉松长跑等县级品牌文体活动，借助互联网和各类节庆活动平台，推动了乡村旅游持续升温，旅游品牌形象不断提升;不断加强A级景区创建，巩固提升杜鹃花谷、黄家湾景区创建成果，继续投入资金300万元，提升观天下景区旅游设施水平。一年来，我们聚焦乡村振兴，提品质强特色美丽乡村建设精彩纷呈。高标准完成集镇建成区整治、夏桥中心村两个省级美丽乡村建设点任务，顺利通过上级验收;夏桥中心村建设中，成功挖掘、融入红色文化和廉政文化，“家风家训”为代表的乡风文明建设经验被宣城市文明创建办向全市推广。巩固提升黄家湾、妙泉中心村创建成果，实现美丽乡村建设“点线面”拓展延伸。黄家湾以“徽风皖韵水墨乡村”为格调，致力民宿经济发展，环绕红旗湖筹建民宿集中区，创成2A级景区。妙泉中心村以“映山红山乡故里”为定位，深度挖掘“古桥老树流水人家”的乡愁之韵，以3A级景区为目标持续投入，获评“宣城市第二届十大美丽乡村”。乡域环境整治亮点不断。稳步实施农村“三大革命”，完成309座卫生厕所改造，建成旅游公厕8座，完成集镇建成区、塘家冲中心村、夏桥中心村污水管网建设;深入推进“五整洁”、“五整治”工作，拆除房屋76处5325平方，美化房屋239户30932平方米，累计评选4257户星级清洁户，高质量完成4个自然村环境综合整治，初步完成26公里旅游环线线上环境整治;全面贯彻落实“河长制”、“林长制”工作要求，推动永丰河沿线夏桥、妙泉、黄家湾河长制样板点打造，实现林区乡、村级林长全覆盖。农林产业发展质效提升。科学编制姚村乡2018年特色农业发展规划;全乡股改工作全面完成，红旗村农村“三变”改革试点初步完成;深化国家级生态乡镇创建成果，新增发展生态采摘园500亩，发展有机蔬菜基地200亩、优质名茶“瑞草魁”基地500亩，创建绿色农庄3个;公益林抚育12750亩，森林抚育20000亩。一年来，我们全力脱贫攻坚，提效能重精准全力打赢脱贫攻坚战，围绕“四季攻势”专项整治行动。四个贫困村出列质量进一步提升，702户贫困户目前仅有7户10人尚未脱贫,全面落实各项扶贫措施，实施就业脱贫46人，补助资金5.09万元;落实253户教育脱贫政策，补助资金72.68万元;继续保障447户低保及24户五保兜底脱贫政策，落实192户573人享受351、180健康脱贫政策;完成2.7万亩公益林补助，补助资金39.825万元。申请特色种养奖补567户，发放奖补资金63.38万元;培训电商知识普及型10人，实操型5人;实施金融扶贫237户，发放扶贫小额信贷1106.9万元，获贷率达40.2%;启动了“认领小微项目，助力绿色脱贫”行动计划，把社会扶贫与绿色生态小微产业发展结合起来，认领绿色小微项目200余户，帮扶资金20余万元;2018年新获批产业项目4个，培育扶贫产业基地6个，通过土地入股、资金入股、劳务用工等多种形式带动贫困户200户以上，带动覆盖面超过30%，户均增收2000元。一年来，我们狠抓民生事业，提功能强治理惠民政策有效落实。实施33项民生工程，对228户危房改造对象开展“回头看”，完成新增31户危房改造，补助资金209.4万元;扎实推进城乡居民养老保险，应保尽保;大力宣传全面二孩政策，卫生、计生服务水平不断提高，各项指标持续优化，群众幸福感全面增强。社会治理全面加强。深入开展“平安姚村”建设，以群众工作统揽信访工作，扎实开展“深、重、促”专项行动，获评2018年郎溪县“三无乡镇”;深入落实扫黑除恶专项斗争，深入推进普法宣传工作，群众安全感不断攀升。服务效能大力提升。完满完成安全生产、防灾救灾、应急管理和秸秆禁烧等重点工作任务，森林防火宣传、抗汛抗旱和生态环境保护工作扎实有力;人武工作亮点突出，获评征兵工作先进单位称号;注重发挥工青妇社会团体作用，高度重视民族、宗教、统战、文教卫工作;认真做好互联网+政务服务工作，乡村两级事项全部认领完毕并投入使用，群众满意度全面提高。看似寻常年，一路却艰辛。2018年，是姚村发展历史上极不平凡的一年。这一年，我们面临各项改革发展的难题，面临发展与环境保护同步双向影响，面临坚持高质量发展的瓶颈，面临财政收支两项任务的压力，面对前所未有的压力和挑战，我们紧紧依靠2万姚村人民，肩负着“以人民为中心、以发展为动力、以改革为突破、以稳定为己任”的历史责任，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验，交出了一份合格答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于乡党委的统揽全局、坚强领导，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全乡人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表乡政府向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持政府工作、关注全乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，姚村的发展任重道远，特别是“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持高质量发展面临一些困难和挑战，我们的工作与县委、县政府的要求与人民群众对美好生活的期盼相比，还存在不少差距，主要有：一是产业层次仍然较低，传统环境优势向生态发展优势转化的过程中，动能仍显不足，生态文明理念仍需进一步增强;绿色生产生活方式仍需加快建立。二是基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距，环线交通、美化亮化、景点提升、停车服务、旅游产品开发等基础配套设施和服务功能不完善，农家乐、民宿尚在起步阶段，沿线环境整治仍需提升;三是发展动力不足，支柱税源缺乏，财政收支形势严峻。受生态环境保护、水源地保护、公益林保护等方面制约，发展空间受限，在坚持既要保护环境又要加快发展方面，思路不宽、办法不多，要素汇聚的活力不足。四是机关干部服务意识不强，敢担当、肯作为氛围不浓、政府运转效率仍需提高等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究、直切要害，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进“对标沪苏浙、争当排头兵”、“深度接轨苏南、全面学习溧阳”谱写高质量发展姚村新篇章关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。当前，姚村正处于加快发展的关键时期，我们将在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委四届六次全会要求和县委、县政府的决策部署，主动对接沪苏浙，争做践行“两山理论”的排头兵、建设美丽乡村的排头兵、实施乡村振兴的排头兵。努力把姚村打造成为长三角独具价值的休闲度假乡村旅游的目的地、华东地区重要影响力生态文旅品牌汇聚地、生态环境保护和乡村振兴发展示范区。为此，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）全面实施乡村振兴战略，谱写高质量发展新篇章。以加快实现绿水青山向金山银山的蝶变发展为目标，持续贯彻“两山“理论，锐意构筑“256”产业发展格局，大力发展产业与电商经济。一是主攻全域旅游和生态农业2大产业板块。加快推进撤乡建镇方案通过，讲好“乡村故事”，不断扩大姚村旅游知名度和影响力，打造郎溪文化旅游特色名片，进一步加强农旅招商宣传推广，编制招商项目信息库，开展精准招商，力争新签约项目3个，总投资约5亿元以上。二是聚焦“农家乐、精品民宿、生态采摘园、特色农庄、乡村旅游营地”等5种新型业态，培育农家乐50户以上，发展村落民宿30户以上，发展生态采摘园300亩，创建绿色农庄3个，建设乡村旅游营地2处，完善全域旅游配套设施，力争年游客接待量增长一年翻一番，到2020年超100万人次。三是精心打造活力无限的“第6产业”。大力发展“互联网+旅游+生态农业”，推动一二三产业融合发展，重点培育以姚村闷酱、瑞草魁茶叶等为代表的微园区，搭建互联网平台、统一旅游商品标志，加强旅游商品品牌建设。以村庄规划为基础，合力打造“生态休闲、农业观光、旅游体验”姚村全域化的田园综合体;做大做优生态有机农(林)业，继续推进“一村一品”创建，以“瑞草魁”精品名茶、四季瓜果采摘、有机绿色农产品为重点，到2020年，新增规模不少于1000亩。 （二）全面落实创新发展理念，绘就美丽乡村新蓝图。紧盯四个方面的工作任务，不断巩固“五整洁”、“五整治”的活动成果，推进乡村环境生态宜居。围绕“315”行动，打造品牌乡村。整乡推进美丽乡村建设，力争到2021年，50人以上的自然村整治实现全覆盖，9个中心村皆达到1.0版本标准，将夏桥建成2.0版本标准村庄，将黄家湾、塘家冲建成3.0版本乡村旅游精品村，将妙泉打造成为4.0版本乡村旅游品牌村。围绕“三大革命”，彰显乡村魅力。促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理;启动姚村集镇污水处理终端建设，污水排放达到1级A标准，新增污水主管网3000米，完成1个市级中心村、1个省级中心村污水管网建设;到2020年完成所有农村非卫生厕所改厕目标任务。围绕四条通道，破解交通瓶颈。在旅游交通上等高对接“沪苏浙”，深度融入长三角，以G235国道为旅游主干线，全力推进“云舞之路·七彩环线”旅游廊道和“十里桃源”景观大道建设，启动盛村-柯村旅游景观道路项目，争取鸦山-宣城水东道路立项，新建旅游服务驿站4处，统一乡域环线旅游标识体系，构造外联内畅的高标准旅游通道。围绕十大工程，提升乡村颜值。一是盯紧2个重点项目，加快推进“云舞之路·七彩环线”项目一期工程招投标，力争在2019年底初步建成环乡26公里景观廊道，加速推动“盛村、柯村”多彩村庄建设，力争在2019年底项目基本竣工;二是推进2个招商项目，力争“昔慢·艺文”酒店3月底进行土地招拍挂，力促小土村山居高端民宿项目年内主体建成;三是升级2个牵引性项目，启动2019年观天下景区提升项目建设，继续完善景区旅游服务设施，助推泰清生态园二期项目建设进度，放大项目社会效益;四是论证2个基地项目，包装升级七连破越野车赛道项目，深入论证龙井山攀岩基地项目的可行性;五是推动2个中心村建设，6月底前完成天子湖青山中心村建设任务，迅速推进四青塘家冲省级中心村建设进度。 （三）全面把握共享发展方向，实现发展成果新改善。全力打赢脱贫攻坚战。确保完成2019年3户6人脱贫的计划任务;巩固提升现有扶贫产业示范基地，以泰清茶蕴谷、四青蓝莓园和夏桥生态采摘园产业扶贫基地为重点，进一步细化明确园区建设规划和产业发展计划，增强基地带动能力和发展持续性;科学谋划到村产业项目，重点在生态旅游、民宿经济、特色种养殖等方面想点子、找路子，因村施策发展贫困村支柱产业，增加村集体经济收入;大力发展到户产业，加强贫困群众造血功能，引导贫困户发展特色种养、乡村旅游、电商等产业项目，扩大金融扶贫覆盖面，进一步巩固“小微项目”实效，争取所有符合条件的贫困户全部参与到“小微项目”行动中来，产业到户全覆盖，确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。继续深化农村改革。通过土地确权登记工作、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，进一步激活农村发展要素资源，活化体制机制，实现充分发展。实施乡村创业回巢行动。加大人才培育力度，培育农村实用人才;实施回乡工程，鼓励农村外出人才回乡创业;加快构建农村经纪人队伍，活跃农村经济;积极引进农(林)产品深加工业，提高农(林)产品附加值;创新土地入股分红等利益联结机制，带动广大农民群众持续稳定增收。 （四）全面培育乡风文明内涵，提升美好生活新追求。围绕“生态环境好、人文环境好、服务环境好”的三好目标，打造“山好、水好、人更好”的“醉美”姚村。抓好生态环境建设。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，加大天子湖、红旗湖水环境保护力度，谋划推进夏桥村河道、姚村河道小流域治理项目，实现水清河畅堤固岸绿景美;落实林长制工作，实施增绿增效行动，巩固提升森林覆盖率，加强生态资源保护，坚决打击一切毁林种茶、乱砍滥伐、偷挖盗猎野生动植物等违法犯罪行为;适度推进林业资源开发利用，结合天子湖、红旗湖水源地保护需要，探索市场化、多元化生态补偿机制，科学论证保护和发展的有效结合，实现“路路畅通，村村有景，处处可游”的创建目标。抓好人文环境建设。4月中旬将继续举办第三届映山红乡村赏花节，努力让这一文化旅游节庆品牌在长三角地区影响力不断扩大。持续打造农村文明乡风、良好家风、淳朴民风，推广夏桥中心村“家风家训”活动促移风易俗工作的经验，营造农村文明新气象。挖掘地方特色历史文化资源，继续推进“云舞”国家级非遗申报工作，培育其他非遗文化申报市遗、省遗，围绕环天子湖长跑、映山红赏花节等活动，不断增强民俗文化的凝聚力、影响力和吸引力。抓好服务环境建设。常态化开展安全生产整治、食品药品安全整治、严格治理违搭违建;加强村级为民服务中心建设，深入推进互联网+政务服务，实现群众办事“最多跑一次”目标。统筹抓好安全生产、计生、税收、卫教等民生工作，确保社会事业发展稳步进行;营造良好成长环境，为农村发展人才的成长提供便利条件。 （五）全面提升基层治理水平，构建高效治理新体系。深入学习中央和省、市、县的重要指示精神，全面贯彻市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神，全力推动上级各项决策部署在我乡落地生根。一是切实加强乡村两级干部管理。认真贯彻落实市委、县委《宣城市治理“为官不为”行为办法》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》等文件精神，在全乡上下树立鲜明导向，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。二是建好三支队伍。建好知名人士回乡创业队伍，发展能手带动致富队伍，青年人才创新创业队伍，为乡村发展出谋划策，为乡村振兴注入强大活力。三是全力做好社会综合治理。积极推进平安乡镇、平安村庄建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，强化“七五”普法和“法治姚村”建设，彰显乡村法制。全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新方向，我们必须要有新思想、新气象、新作为。我们将进一步强化责任担当，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，勇于开拓进取，打造运转高效、公开透明的人民满意的政府，不断提高履职能力和服务水平，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 （一）大兴学习研究之风。要继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照“对标沪苏浙、争当排头兵”、“深度接轨苏南、全面学习溧阳”的要求，带领乡、村两级干部内调外研，探讨乡村振兴之法。分批次带领乡、村两级干部赶赴“沪苏浙”，学习先进经验;邀请专家教授来姚举办全域旅游发展乡村论坛讲座，更新自有理念;继续开展全域旅游发展、乡村振兴等主题的头脑风暴活动，碰撞发展火花。 （二）夯实依法行政之基。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。建立健全乡、村两级重大事项请示报告制度。深入推进政务公开，坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，加强对重点工作审计跟踪，推进乡村审计监督全覆盖，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （三）压实担当实干之责。全面提升政府工作人员的综合素质和服务意识，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍，面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实;大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先，激励广大干部一马当先、一刻不停、一丝不苟的干工作，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。抓好为民服务中心阵地建设，标准化推进村级为民服务场所建设和服务功能配套，全面推进互联网+政务服务，进一步夯实为民服务工作基础。 （四）坚守廉洁从政之本。严格执行中央八项规定和省市县相关规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。建立完善政府及村级项目管理、政府内务管理为代表的各项规章制度，强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，扎紧织密制度笼子。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对“四风”，严控“三公经费”支出，营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。新的蓝图已绘就，逐梦唯有笃行。2019年将是姚村历史上跨越发展的一年，我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，锐意进取，埋头苦干，不断创新，迈出新步伐，谱写新篇章，为打造全域旅游、生态姚村而挥洒汗水、不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2021年郎溪县政府工作报告

  ;2021年1月6日在郎溪县第十七届人民代表大会第六次会议上郎溪县人民政府县长；肖；阳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。2020年和“十三五”发展回顾2020年，是郎溪发展史上极为重要、极不平凡的一年。一年来，面对前所未有的长三角一体化发展历史机遇，全县上下深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神，加快推进“一地六县”合作区郎溪片区规划建设，省委、省政府主要负责同志莅临郎溪调研指导，“一地六县”规划建设，其时已至、其势已成、其兴可待。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的汛情灾情，全县党员、干部、群众、医务工作者、人民子弟兵、民兵预备役以强大的凝聚力、执行力和战斗力投入疫情防控阻击战和防汛抗洪保卫战，充分展现了不畏艰苦、甘于奉献、守望相助、共克时艰的时代风采，谱写了可歌可泣的动人篇章。一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实落细“六稳”“六保”工作，集中力量办好“十件大事”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务、实现了“十三五”圆满收官。预计全年实现地区生产总值188亿元，增长4%左右；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长6%；服务业增加值增长4%；社会消费品零售总额增长0.4%；一般公共预算收入20.85亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、6%。2020年，我们重点做了以下工作。 一、三大攻坚战成效显著牢守底线，防范化解重大风险有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间建立健全“点、线、面”疫情防控工作体系，统筹做好医用物资、生活必需品保障。全县干部群众闻令而动、全民战疫，开展联防联控、群防群控，强化常态化疫情防控，切实做到“外防输入、内防扩散”。7名郎溪医护人员出色完成驰援武汉任务。全县治愈出院病例1例，1月30日后无新增确诊病例，全面打好了这场没有硝烟的疫情防控人民战争。出动救援抢险力量0.53万人次，紧急转移避险安置1.86万人次，成功防御长达51天的梅雨期、历史罕见的6次强降雨侵袭、南漪湖持续超警戒水位37天的险情，防汛抗洪取得全面胜利；汛中开始谋划、汛后迅即推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作，得到国家减灾委和省市充分肯定。金融风险防范全面加强，政府隐性债务实现“无增量、减存量”目标。“1+10+N”安全生产专项整治三年行动强力开展，安全生产形势总体平稳；建平镇平港社区被评为全国综合减灾示范社区，毕桥镇市场监督管理所被国务院食品安全委员会推荐为全国食品安全工作先进集体，并已通过省级公示。尽锐出战，脱贫攻坚决战决胜。坚持精准扶贫、精准脱贫战略不动摇，集中力量打好“四季攻势”，扎实开展“抗补促”专项行动。精准落实“一户一方案、一人一措施”要求，剩余113户317人全部脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。持续加强监测预警和动态帮扶，防范“三户一体”返贫致贫机制进一步健全，贫困户“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。“九大工程”精准推进，87个扶贫项目高效实施，28个贫困村实现特色种养扶贫产业园区全覆盖。与岳西县县域结对帮扶有序开展。“五大振兴工程”启动实施，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。管控并重，污染防治持续强化。以“五控”为抓手强力推进大气污染防治，PM2.5、PM10平均浓度分别下降18.6%、17.3%,优良天数比例增长17.5%,超额完成市下达目标任务。新老郎川河水质改善和南漪湖等重点流域水环境治理持续推进，县域地表水断面指标全部达标，累计净获得上级生态补偿资金550万元，居全市首位；7个乡镇政府驻地污水处理设施相继投入使用，城区污水处理厂二期和开发区东西区污水处理厂一级A提标改造即将建成。“1+N”和中央、省市生态环保督察等反馈问题按时整改完成,“三大一强”“散乱污”企业排查整治持续开展。“三线一单”科学编制。省级生态文明建设示范县创建工作扎实推进。 二、经济运行企稳向好工业强县纵深推进。突出“保企业、稳增长”，出台实施应对疫情支持中小企业共渡难关“十条政策”、深入推进“六稳”工作全面落实“六保”任务若干政策、持续做大新型政银担等一系列纾困惠企措施，创新施行“123456”工作法，分区分级推进复工复产，重点税源企业于2月底全部恢复生产。坚持政府过“紧日子”、政策兑现“马上办”，强化财政与金融、产业、就业等政策系统集成和财政资金直达机制，确保政策红利直接惠及各类市场主体，倾心倾力帮扶企业发展。累计新增减税降费2.1亿元，拨付各类扶持资金2.28亿元、工业企业考核奖励资金2806.5万元，减免养老、工伤、失业、医疗保险费6600余万元；为285户企业办理536笔享受银行优惠利率贷款21亿元，为14户中小微企业办理21笔延期贷款及无还本续贷7000万元，累计降息让利1815万元。申报非标专项债项目8个、总投资30.8亿元，申请发行专项债券16亿元，已发行3.9亿元。大力推进“培大育强”“小升规”，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长18%、20%；新增规上工业企业30户，新开工亿元以上项目76个；新认定、复审高新技术企业15户；获批国家级绿色设计产品2个。郎溪经济开发区顺利进入国家级培育期，被评为省绿色发展试点园区，纺织材料特色产业集群被列入省县域特色产业集群（基地）。现代农业稳步发展。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，农业转型升级加快推进。狠抓春耕备耕、灾后田间管理，粮食稳产、生猪保供等顺利实现。新增国家级农民合作社1个、省级示范家庭农场3家。宏云制茶被评为省级首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。农业新产业新业态加快推进，大佛山养心谷被评为全国休闲农业和乡村旅游五星级精品园区，新增省级示范区2家。狠抓农产品质量安全，新增“三品一标”认证8个，获批省级农产品质量安全县称号。畜禽粪污综合利用率达98.5%，秸秆收储运和“五化”利用体系健全完善。扶持壮大村级集体经济有序实施，新增村集体经济年经营性收入达50万元以上强村6个、达10万元以上优村22个，“薄弱村”全面消除。服务业难中有进。狠抓“两稳一促”，全力克服疫情冲击。从国际市场开拓、口岸通行、扩大出口信用保险承保覆盖面等多方面降低企业成本和风险，新增外贸企业3户，预计超千万美元企业数达8户，进出口总额3.15亿美元。推动“冬去春来暖生活”消费促进活动，支持大型商业综合体、限上企业等40多户企业开展展销活动，限上消费品零售额增长7%。全面推进农村电商提质增效，农产品网销额达1.3亿元，增长53%，建平镇被评为省级电商示范镇。全域旅游“四级联建”全力推进。探索创建;“三美”模式，积极推进“两山”理念实践创新基地试点建设，新和旅游度假区总规正在编制，基础设施全面启动，“悠然茶田”度假酒店等项目签约落地，皖东南花木大市场发展势头良好。新和千亩樱花林、美迪花世界花卉展分别被央视《新闻联播》和《人民日报》头版报道。中国绿茶之乡-郎溪茶旅二日游线路被评为省首届十大最美茶旅线路，凌笪乡被评为省避暑旅游目的地。 三、发展后劲持续增强“一地六县”高位起势。坚持先行先试、边干边试，与沪苏浙等地加强合作、深度融合，高标准推动“一地六县”郎溪片区规划建设。抢抓机遇，积极申请国家、省、市在产业发展政策、重大基础设施、生态环境保护、公共服务发展上的倾斜支持，力争更大的规模空间和政策“红利”。谋划“一地六县”重大工程项目52个，总投资863.2亿元；沪皖大道建设提升工程等18个重大项目正式开工。与省港口运营公司合作组建定埠港国际物流公司，开展定埠港二期建设，即将开通集装箱航线，全力打造区域性航运枢纽和生态绿色皖东南第一港。与白茅岭农场有限公司签订沪皖绿色农产品共建共享合作基地等战略合作协议。与光明集团、“苏浙皖甬”农担公司签订金融支持“一地六县”绿色生态发展战略合作框架协议。与华东理工大学共建长三角区域发展郎溪研究院，在全省率先设立长三角区域交流合作服务中心。深化与广德、溧阳合作建设苏皖合作示范区，民生共享、旅游发展等6个方面42个合作项目（事项）深入实施。项目引领量质齐升。擦亮“一地六县”招牌，强力开展招商引资、项目攻坚“双百”行动。成立招商引资工作信息中心，充实优化专业招商力量，完善工业项目预审等招商机制，更加注重主导产业培育和产业链招商，更加突出节约集约和亩均贡献。新签约内资项目90个，其中5-10亿元项目2个、10亿元以上项目5个；实际利用省外资金项目94个，到位省外资金190亿元，增长5.6%。严格落实“四督四保”“六个一”项目推进机制，高质量发展三年行动持续推进。预计全年新开工项目50个，竣工项目50个（其中投产运营40个）。博盈机电、金弘润新材料等项目建成投产。聚杰微纤、友良锻造等项目开工建设。谋划新型基础设施、公共卫生等领域重点项目50个，已批到位项目154个，到位财政性资金超10亿元。深化改革激发动能。持续深化“放管服”改革，常态化开展“一张网”建设，实现“一网、一门、一次”和7×24小时不打烊服务；政务服务事项平均承诺时限压缩至3.06个工作日。被《人民日报》《环球时报》社评为最具投资营商价值县，荣获2019年省投资环境十佳县。交易监管“一放开三严管”模式稳步开展。国土空间总体规划加快编制。“五大工程”助推人才兴县改革深入实施。乡镇机构改革、事业单位车改顺利完成。市场监管、交通运输、文化市场、农业领域综合行政执法改革扎实推进。农村综合改革持续深化，农村土地“三权分置”改革深入开展。完成供销社“三会”制度建设。砂石资源统一经营管理改革正式实施。 四、城乡面貌日益优化城市建设扎实推进。城东新区控制性规划编制完成。市民文化艺术中心开工建设，郎溪（国际）大酒店完成封顶。水韵郎川（城区水环境整合治理PPP）、老城区改造等重大项目加快建设。长三角君澜酒店签约落户。滨河路改造等4条市政道路、税务局宿舍等3个老旧小区改造及绿化提升工程等项目投入使用。智慧城市建设稳步推进。创建国家园林县城47项考核指标均已达到要求。稳定城区房地产市场发展、促进建筑业改革发展实施意见出台施行，在全省率先推行商品房预售资金第三方托管，房屋销售面积42.6万平方米、增长12%，预购支付2.85亿元回购安置房935套，完成256户、2.6万平方米房屋征收。以“红色物业”为抓手，“四位一体”物业管理加速构建。城区烟花爆竹“双禁”、违建拆除、货车限行强力开展，城市管理水平不断提升。镇村建设持续深化。2019年6个省级中心村、2020年7个美丽乡村示范村、4个重点示范村通过省级评定，2020年2个省级中心村和5个“315”示范工程品牌村主要工程基本完工，40个重点自然村整治项目全部完成。深入推进农村环境“三大革命”与村庄清洁“百日行动”，农村人居环境整治三年行动计划如期实现。农村卫生厕所普及率达88%。城乡一体化垃圾转运体系建成运营，农村生活垃圾无害化处理率达100%。全面推广“生态美超市”，设立“三美银行”试点，新建9个“新风堂”。建立“河长制+检察官”“民间河湖长”“河湖警长”工作机制，河湖“清四乱”工作常态化推进，岸线划定和保护规划编制完成。“林长制”改革示范区加快创建，创成省级森林村庄4个，人工造林4129亩。基础设施加速完善。商合杭高铁建成通车，郎溪南站开通运营，“铁公基”交通网络业已形成。G318十字段改扩建、建平大道开发区段大修工程加快推进。龙须湖绿道一期、通湖绿道、环天子湖绿道（盛村至柯村段）、庆丰绿道及28公里农村道路扩面延伸工程交工验收，新和绿道、灯塔绿道、环天子湖绿道（十姚路）开工建设，“美丽的乡村风景线”初具规模；省级“四好农村路”示范县创建工作位居全省前列。钟桥水库、钟桥河右岸防洪工程已经省水利厅备案并上报水利部列入今年实施计划。港口湾水库灌区郎溪片项目加快建设，第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区建设完成；老郎川河左岸堤防治理工程初步设计已经获批、即将实施。城乡电网供电可靠性进一步提高。 五、幸福指数不断提升社会保障更加有力。城乡低保、特困供养人员标准全面提标，社会保险待遇水平稳步提升。跨省异地就医即时结报积极推行。创新开展首届掌上面试招聘会，常态化开展“2+N”就业招聘活动，新增城镇就业人数8261人。农民工工资支付工作评价位居全市前列。残疾人康复、教育、就业、维权扎实推进。县乡村三级养老服务中心建设实现全覆盖，十字香山老年公寓入选首批长三角异地养老机构。社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌运行。退役军人服务保障体系扎实推进。城乡公益性公墓全面启动建设。县人武部新营区建设主体工程完工，圆满完成年度征兵任务。社会事业齐头并进。第七次全国人口普查登记工作顺利完成。深化医药卫生体制改革，县医院“三五创建”稳步推进，门诊住院综合楼及附属配套工程加快建设，县中医院步入良性发展轨道。东南大学附属中大医院与县医院合作建立医联体，乡村卫生健康振兴“五大工程”深入实施，医疗服务水平不断提高。全民健身中心投入运营，郎溪县第一届运动会成功举办。郎溪中学校舍改扩建、第四小学、职教中心二期建成使用，郎川幼儿园主体完工，第三中学、实验初中综合楼新建工程启动建设。高考再创佳绩，本科总达线率全市第一。镇村两级综合文化服务中心实现全覆盖。社会秩序和谐稳定。深化法治郎溪、平安郎溪建设。扫黑除恶专项斗争持续推进，成功打掉以方腊为首的黑社会性质组织1个、恶势力组织2个，摧毁“保护伞”“关系网”6个。司法所建设提升工程三年行动计划启动实施。弘扬新时代“枫桥经验”，积极推广“七大调解法”。以“党建+三治”为代表的基层社会治理创新持续深化。顺利完成“七五”普法总结验收工作。城区管理体制改革启动实施。城区社区警务网格化管理、乡镇社区警务机制改革和农村派出所参与交通警务机制改革有效推进。“雪亮工程”二期加快建设。我县荣获第五届安徽省文明城市称号，十字镇施吴村被评为全国文明村镇。 六、自身建设切实加强。贯彻全面从严治党要求，深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委巡视“回头看”为重点，扎实开展巡视巡察发现问题整改。加强法治政府建设，修订完善县政府工作规则，严格遵守重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督，68件人大代表议案建议和103件政协委员提案高质量办理。严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定及细则，驰而不息整治形式主义、官僚主义。严格执行国务院“约法三章”，“三公”经费和一般性支出压减5.3%。支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。与此同时，国防教育、国防动员、人民防空等工作水平进一步提升，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新成效。各位代表，过去一年的成绩令人振奋。追溯“十三五”时期，为郎溪未来发展提供了强有力的支撑和保障。五年来，我们坚持发展为要，综合实力愈加增强。预计地区生产总值从2015年的110亿元增加到2020年的188亿元，年均增长7.6%，人均生产总值达到54089元。财政收入由21.8亿元增加到29.8亿元，年均增长6.4%。固定资产投资年均增长12.3%。金融机构存款、贷款余额年均分别增长14.9%、15.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、8.4%。荣获国家级生态县、全国义务教育发展基本均衡县、省发展民营经济先进县、省质量强县、省卫生县城、省双拥模范县等称号。五年来，我们坚持转型升级，产业结构愈加优化。三次产业比由13.1:56.9:30优化到10.5:53.3:36.2。规上工业企业达214户，应税销售超亿元企业达47户，税收超千万元企业达23户；规上工业增加值年均增长9.2%，智能制造、新材料和大健康三大主导产业产值占比提高到60%，战略性新兴产业产值年均增长18.6%、占比提高到56%。服务业增加值、规模农产品加工产值年均分别增长7.7%、12%。市场主体由10506户增加到30818户。五年来，我们坚持统筹协调，城乡魅力愈加彰显。县城建成区拓展到17.5平方公里，绿化覆盖率达40.5%，人均公园绿地面积达14.8平方米，亮化、绿化及一批配套功能提升项目高质量实施，城市更大更美更宜居。县城防洪标准基本达到50年一遇，经受住2次特大洪涝灾害。美丽乡村建设持续推进，建成省级中心村35个，自然村人居环境整治工作实现全覆盖，道路、水电、通信等基础设施更为完善。五年来，我们坚持“两山”理念，生态优势愈加释放。深入贯彻水、土壤、大气“十条”，;PM2.5、PM10指标和优良天数比例实现“两降一升”，考核Ⅲ类水体达标率达100%。扎实开展中央和省环保督察、国家土地例行督察、违建别墅、“大棚房”等问题整改，高井庙自然保护区开发建设问题得到根本遏制。超额完成污染物减排任务。单位GDP能耗较2015年下降16%。“河（湖）长制”“林长制”进一步推深做实。五年来，我们坚持扩大开放，发展活力愈加迸发。以“一地六县”合作区、苏皖合作示范区为重点，与长三角重点城市开展全方位全领域合作。五年累计招商引资项目355个，累计实际到位内资875亿元、外资4.54亿美元，建成亿元以上项目289个。完成交通投资超30亿元，商合杭高铁、扬绩高速、建平大道、定埠港等一批事关长远发展的项目建成运行，公路里程建设较“十二五”末增长118%。五年来，我们坚持民生为本，群众生活愈加美好。民生工程高标准实施，累计投入资金30.1亿元。较2015年，城乡低保标准分别提高42.2%、204.8%，农村特困人员集中、分散供养标准分别提高107.3%、204.6%。新增城镇就业4.5万人。现有建档立卡贫困人口全部脱贫，28个贫困村稳定出列、村集体经济收入均超30万元，是“十二五”末的14.9倍。教育卫生投入不断加大，水平大幅提升。高考应届本科达线率和一本达线率逐年提高，连续3年摘得市理科状元；基本公共卫生服务均等化水平不断提升，每千人拥有床位数、医师数、护士数高于全市平均水平。各位代表，奋斗伴随着艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋发有为的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和创业投资者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！同时，我们也清醒地看到，受疫情、汛情、世情影响，县人代会确定的少数指标未预期完成，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。从经济发展看，经济总量不大，增长压力增大，实体经济困难增多，产业层次仍然较低，主导产业不突出，领军企业和专精特新企业偏少，财政收支平衡矛盾较为突出，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强，科技创新支撑能力偏弱，生态环保压力仍然较大。从群众期盼看，公共服务供给还不平衡不充分，城市治理、社会治理还有待加强，教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，少数政府工作人员思想不够解放、专业能力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题依然存在，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”发展目标和主要任务按照县委十三届十三次全会部署，根据《中共郎溪县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《郎溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。“十四五”期间，我们将坚定不移地实施“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”四大战略，推动郎溪高质量发展。一是生态立县。深入贯彻生态绿色发展理念，积极践行“两山”理念，大力推进生态文明建设，将保护生态环境和提供生态产品放在更重要位置，走出一条具有郎溪特色的生态美、生产美、生活美的绿色崛起之路。抢抓“一地六县”合作区建设机遇，大力发展绿色制造业、绿色生态农业、全域旅游业，加快构建绿色创新体系和绿色产业体系，促进绿色高质量发展。二是工业强县。深入贯彻高质量发展理念，以长三角一体化发展为引领，抢抓“一地六县”合作区建设机遇，以重大项目建设为突破口，做优做强主导产业，转型升级传统产业，探索推进战略性新兴产业，持续优化“一区四园一港”产业布局，促进产业集聚，大力引进项目，逐步形成现代化产业体系，扎实推进新型工业化进程。三是人才兴县。深入贯彻人才强国战略，抢抓长三角人才一体化发展重要机遇，瞄准“一地六县”排头兵定位，积极推进“郎川聚才”行动，加快完善人才就业创业政策，高效提供就业与社会保障等公共服务，不断深化人才体制机制改革，建设高素质人才队伍，激发人才创新活力，不断培育创新发展新优势，为经济社会发展提供强大的智力支撑。四是创新活县。深入贯彻创新发展理念，积极吸引长三角地区优质创新资源，大力构建产学研协同创新平台，协同建立创新服务中心、产业转化基地和“企业高校政府”创新联盟，打通G60科创成果转化承载通道，加强科研成果转化，提升产品科技含量。大力实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快形成以创新为引领的产业体系和发展模式，为经济发展注入新动力。综合考虑，“十四五”时期，通过建设“五区一圈”的空间格局（践行“两山”理念样板区、区域产业合作示范园区、生态型产城融合先行区、绿色农产品服务功能区、现代临港产业集聚区、共建共享共保“幸福圈”），加快打造高水准生态保护绿色发展先行区、高质量产业合作创新发展先行区、高颜值文旅康养产城融合先行区、高品质宜居宜业人才汇聚先行区，把我县建设成为“一地六县”长三角工贸文旅创新强县。到“十四五”末，社会主义现代化建设取得积极成效，长三角一体化、新型工业化、新型城镇化、城乡一体化和社会治理现代化取得重大进展，奋力争当安徽省县域经济社会高质量发展排头兵。力争地区生产总值超过300亿元，年均增速稳定在8%到10%左右。产业结构持续优化，第二产业增加值占生产总值比例稳定在53%左右，第三产业增加值占生产总值比例超过40%。2021年工作安排2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好郎溪建设起步之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央和省市县委决策部署，以长三角一体化发展为引领，以“一地六县”建设为“一号工程”，坚持工业强县，统筹推动新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、社会治理现代化协调发展，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现生态保护高水准、经济发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质，奋力争当县域经济社会高质量发展排头兵。建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%以上；规上工业增加值增长10%以上；服务业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民收入增长与全市保持同步；完成市定节能减排任务。在实际执行中，力争完成得更好一些。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作： 一、紧扣“一体化”，全力打好“一地六县”开局之战。抢抓长三角一体化发展机遇，推动“一地六县”郎溪片区从工作谋划向编制规划、从概念性研究向实战化深化细化、从侧重规划向务实推进“三个转变”。以规划蓝图引领一体化。主动向上对接“一地六县”合作区国土空间总体规划和交通基础设施、生态环保等专项规划，超前谋划我县相关项目。强化与毗邻地区规划衔接和实施协同，高起点编制“一地六县”郎溪片区规划和综合协调中心服务区核心区规划，谋深谋实功能定位、发展框架、建设思路，推深做实资源整合、产业合作、基础设施建设等重点工作，加快编制“三美”新和旅游度假区、开发区东区绿色智造产业园及特色产业、生态型产城融合先行区、绿色农产品服务功能区、定埠港临港产业园、梅渚建筑新材料产业园、新发绿色智造配套产业园等板块规划。以区域合作融入一体化。发挥区域合作战略叠加优势，构建多层次、多领域、多渠道合作机制，争当融入长三角“排头兵”。依托上海光明集团绿色发展基地，推动与综合协调中心服务区有序衔接，串联白茅岭农场、城东新区协同发展。强化“一地六县”生态空间共保、环境协同治理，加强与毗邻市县污染防治联防联控和区域监管执法一体化。加快“一地六县”政务数据资源共享共用，积极开展公共服务资源对接等创新合作。推动与周边旅游资源联动整合，联合推广跨区域精品游线。加强与长三角城市教育、文化、卫生等公共服务协作合作。加快宁杭高铁二通道、宁杭高速二通道、合杭高速二通道和长乐通用机场等重大交通项目前期工作，进一步提升交通互联互通水平。以产业平台推进一体化。持续深化与沪苏浙先发园区合作，加快开发区东扩片区建设，优化“一区四园一港”空间布局，提升承载能力，促进产业集聚，努力打造省际产业合作园区“郎溪模式”。积极融入G60科创走廊，争取设立创新服务中心和产业转化基地。深化与白茅岭农场合作，建设长三角重要的农产品供应冷链物流基地，力争“中国长三角（郎溪）绿色农产品集配基地”开工建设。确保长三角区域发展研究培训中心建成使用。推进定埠港码头二期工程完工，大力培育现代临港产业集聚区，建设海关监管作业区和B类保税物流中心，打通“一地六县”合作区水运通道。 二、聚力“高质量”，不断完善工业强县新体系。坚定不移贯彻新发展理念，坚持供给侧、需求侧协同发力，全面提升产业层次，调整优化产业结构，进一步提高工业发展质量和效益。增强项目带动力。编排年度重点项目161个、新开工项目98个、计划投资110亿元，确保项目开工率80%以上。落实“六个一”推进机制，加大项目清单化推进、全过程攻坚力度，全力做好一线服务、调度推进、要素保障，进一步形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。争取完成城乡建设用地增减挂钩2000亩、补充耕地500亩，全力保障项目用地需求。加快推进启德精密机械、威盛家具二期、福锦纺织等项目开建，南卫医疗、新涛光电二期等项目竣工，华茂机械、聚杰微纤、友良轮毂等项目投产。增强企业竞争力。坚持培大育强、转型升级。启动实施产业链“链长制”、产业集群“群长制”，深化行业龙头骨干企业、重点税源企业培育行动，高水平建设小微产业园，力争产值超亿元企业达55户、税收超千万元企业达25户，新增规上工业企业30户以上。排定拟上市挂牌梯队企业7户，加快万方织染、博盈机电、帏翔电子、柏维力生物、托新精密等重点企业上市步伐。支持外贸企业拓市场、转方式、创品牌，确保进出口总额增长5%。坚持科技创新、数字引领。实施创新性企业龙头、科技型“小巨人”企业培育工程，加大高层次人才引进、技术型人才培育，深化产学研合作，力争高新技术企业超45户，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长15%、20%。深入推进“互联网+”行动，促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合。支持企业“零地技改”“机器换人”，力争技改投资增长10%以上，推进鸿泰钢铁、南方水泥等技改项目投产。坚持绩效评价、要素倾斜。严格落实工业企业绩效评价办法，在价格、用地、排污、信贷等方面实行正向激励、反向倒逼的差别化要素政策。全面落实减税降费政策，确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。坚持绿色低碳发展。严格落实能源消费总量和强度双控制度，协同推进减污降碳。支持绿色技术创新、绿色化改造，建设绿色工厂，打造绿色产品，发展绿色智造，创建绿色园区。增强园区承载力。进一步完善开发区体制机制，促进“一区四园一港”深度融合，激发发展活力，全力争创国家级经济技术开发区。围绕项目充实、设施夯实、产业填实，推进绿色智能制造等主导产业建链补链强链，加速形成产业集群和产业板块。实施基础设施补短板、强弱项、提功能三年行动计划，建成歌场北路等道路5条，争取启动开发区东向直通扬绩高速道路建设，动工建设110千伏新和输变电工程，推进园区10千伏配电网覆盖。开展“标准地”“亩均论英雄”改革，不断提高全要素生产率，清理盘活闲置低效用地1500亩。力争主要指标增速居全省及长三角地区开发区前列。 三、突出“现代化”，统筹建设城乡融合新高地。高起点建设品质县城。谋深谋实城东新区建设用地规划布局和配套功能设施完善，引领城市品质提升。推进水韵郎川、市民文化艺术中心及郎溪（国际）大酒店装修工程主体完工。确保国家园林县城首创首成。大力实施城市更新行动，加快老城区改造，推进核心地块开发、古城区道路改造和5个老旧小区改造。启动3个农贸市场建设，改建1个农贸市场。于细小处、细微处提升城市精细化管理水平，全面推行保洁市场化运作，力争建筑垃圾分拣中心建成，打好违法建设管控、市容市貌整治、背街小巷改造、交通秩序整治、劣质水体治理等城市脏乱差“歼灭战”。开展“物业管理提升年”活动，推动综合执法进小区，消除小区物业管理“最后一公里”问题。力争跻身第七届全国文明城市提名城市，促进全域文明创建再上台阶。持续推进建筑业、房地产业平稳健康发展。高标准推进产城融合。坚持“以产促城、以城兴产”，大力推进“一地六县”专精特新展示中心、开发区锦绣湖产城融合等项目建设。依托定埠港，发展壮大第三方、第四方工业物流。加快推进商贸物流、现代金融、研发设计等现代服务业与制造业、现代农业融合发展，培育数字经济、楼宇经济、夜间经济、网红经济等新业态，提速建设大岩路商业综合体，打造苗木、花卉等专业市场。大力发展电子商务等适宜农村发展的现代服务业，启动电商产业园建设，推进线上线下融合发展，着力培育壮大电商经营主体，确保农村电商交易额增长20%以上。高水平改善乡村环境。把乡村建设摆在农村现代化建设的重要位置，统筹做好村庄规划建设，科学布局宜居宜业的乡村空间，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。加快人居环境整治。继续开展“三大革命”“三大行动”，全面巩固提升农村人居环境整治三年行动创建成果。进一步深化生态美超市建设。加快美丽乡村建设。力争高标准完成2个省级中心村、5个“315”品牌村建设和50个重点自然村整治工作，启动3个省级中心村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。加快村庄基础设施提升。大力推进城乡供水一体化，实施农村供水保障工程，确保农村饮水安全；加大财政资金扶持力度，调整优化城乡公交客运运营机制，更好地满足群众公共交通需求；完成22.6公里美丽公路建设，启动到村“双车道”公路建设，建立美丽公路管护机制，加强路域环境整治；持续加强农网建设，建改配变36台、10千伏线路30公里、低压线路94公里。 四、践行“两山”理念，加快打造乡村振兴郎溪样板。保护生态环境，力促生态美。严格执行“三线一单”生态空间管制制度，层层落实保护责任，确保创成省级生态文明建设示范县。抓好上级环保督察反馈和“1+N”突出问题全面整改、清仓见底，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动。坚决深入打好污染防治攻坚战，确保PM2.5、空气优良天数比例持续优化，新老郎川河、南漪湖等重点流域及内河水体生态环境切实改善，土壤环境监测制度全面建立。强化山水林田湖草系统治理，加强野生动植物保护。确保城区污水处理厂二期、开发区东西区污水处理厂提标改造项目建成使用，探索实施乡村污水处理设施社会化管护。扎实开展河（湖）长制“清江清河清湖”专项行动，加快整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采等问题。全力推进全国林长制改革示范区创建，以“五绿”为抓手提升城乡绿化融合发展。狠抓绿色发展，力促生产美。抓产业发展。坚持推动农业供给侧结构性改革，狠抓粮食安全，全面促进茶、花卉苗木、果蔬等特色产业规模化发展，建设现代农业示范区，促进农业高质高效。扶持壮大农业产业化龙头企业，健全生产、加工、仓储、物流产业链，争取农产品加工产值增长10%以上。推动现代农业和乡村旅游业相结合，抓好皖南光明蓝莓小镇等项目建设，加快农村一二三产融合发展。抓主体培育。鼓励发展多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社培育，发展市级以上家庭农场20家、专业合作社4家、产业化联合体2家。积极推进“能人工程”培育计划，力争培育产业发展带头人30人、新型职业农民100人。抓品牌建设。加强农产品质量安全追溯体系建设，构建县乡村监管网络，打造安全放心的“金字招牌”。新增“三品一标”5个、农业品牌1个，创建长三角农产品供应示范基地2个。抓全域旅游。围绕创建国家全域旅游示范区目标，以“一城两山三湖”为重点，加快“旅游+”产业培育，努力打造生态绿色康养旅游基地。力争新和旅游度假区尽早创成省级旅游度假区。实施“石佛山-天子湖”景区品质提升工程。争取创成省级特色旅游名镇1个、省级特色旅游名村2个、省级休闲旅游示范点2个以上、3A级景区2个。巩固脱贫成效，力促生活美。全面实施“五大振兴工程”，推动脱贫攻坚工作体系由解决绝对贫困问题向解决相对贫困问题平稳转型，奋力打造接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的郎溪样板。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固住、拓展好脱贫攻坚成果。加强扶贫资金项目管理，推动扶贫产业持续发展壮大。进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，建立健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户快速发现和响应机制，大力帮扶农村低收入人口发展增收和生活改善，促进全县农民创造更加富裕富足的美好生活。 五、激活“强引擎”，持续增强改革开放新动力。全面深化重点领域改革。积极运用信息化手段，统筹政务数据资源和社会数据资源，推进数字郎溪建设。完成国土空间总体规划编制。持续深化权责清单制度体系建设和乡镇机构改革。实施行政复议体制改革、城区警务体制改革、社区网格化管理改革。深化国有平台公司改革，优化整合国有资源，促进企业升级，激发更大的促进发展动能。推深做实财税金融、社会治理、供销合作、教育科技、人才体制等领域改革。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果运用，力争村集体经济年经营性收入50万元以上强村达20个、10万元以上优村占比突破90%。全力打造“四最”营商环境。深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”“掌上好办”、7×24小时不打烊“随时办”，全面建立政务服务“好差评”制度，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态，不断满足企业和群众个性化、多元化办事需求。深化“证照分离”、企业登记全程电子化等一系列商事制度改革，营造更加公开透明便利的准入环境。强化“双随机一公开”监管，进一步提升全社会诚信体系建设。持续推进“四送一服”双千工程，建立常态化政企沟通联系机制，完善企业反映问题分级调度和“直通车”工作机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。不断扩大对外开放水平。优化招商体制机制，突出绿色环保、投资强度、科技含量、亩均效益等指标挑商选资，加快编制产业地图和招商图谱，构建政府、企业、中介、商协会协同招商工作格局，在努力引进上市公司、进口替代企业、解决“卡脖子”技术企业、专精特新“单打冠军”和“小巨人”企业上下功夫，高端承接沪苏浙产业转移，推进主导产业做优做大做强。确保新引进投资5亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个。加快基础设施建设，启动G50“四改八”扩建（含郎溪南出口改造），确保G318十字段改扩建、沪皖大道等项目竣工验收。加快筹建钟桥水库，力争早日开工。启动建设老郎川河左岸堤防治理工程、钟桥河右岸防洪工程，加快港口湾水库灌区郎溪片项目建设。 六、致力“民生事”，着力培育和谐幸福新典范。优化公共服务，让群众更舒心。建设教育强县。持续支持郎溪中学“四名”建设，不断提高教学质量。加快建设第三中学，争取郎川幼儿园秋季招生、实验初中综合楼建成使用。科学规划建设公办、民办幼儿园，满足学前教育需求。加强智慧学校建设。加快发展职业教育，支持发展民办教育。推进实施好义务教育教师“三权”统一改革试点。以“八大品牌赛事”为抓手，组织开展群众喜闻乐见的体育活动。建设健康郎溪。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，慎终如始地抓好常态化疫情防控，深入开展爱国卫生运动，强化对重点人群、重点场所、重点环节防控，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理制度，力争县医院门诊住院综合楼投入使用，启动县医院二期和县中医院肿瘤中心、医养结合及中医治未病中心项目建设。开展国家级卫生县城创建。强化文化建设。实施文化品牌提升工程，加快农村公共文化服务体系建设，推进特色文化名村创建。扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设、市民文明行为规范工程。持续推进传统媒体和新媒体深度融合，构建全媒体传播格局。加快建设革命烈士墓园修葺工程。打造“十星清洁户”“两香家庭”及“三美银行”“最美庭院”“星香美”三创工作品牌。完善社会保障，让群众更放心。高质量完成民生工程。完善就业服务体系，重点抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业。做好农民工工资支付保障工作。健全社会救助制度，加大对困难群众精准帮扶力度。完善医疗保障制度，大力推行跨省异地就医即时结报。加快智慧养老服务体系和残疾人康复救助体系建设。加快公益性公墓建设。深入实施惠民殡葬政策。持续做好老年、妇幼健康工作。加强双拥工作，健全退役军人工作体制机制，高标准创成7个全国示范型退役军人服务中心（站）和省级双拥模范县。加强社会治理，让群众更安心。深化平安郎溪建设，强力推进“党建+三治”，打造共建共治共享的社会治理共同体。常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪。开展枫桥式派出所创建，启动县看守所和拘留所建设。深入实施司法所建设提升工程三年行动计划，加强社区矫正管理。落实开门接访、带案下访制度，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。完成村和社区“两委”换届工作。启动“八五”普法。高质量完成第七次全国人口普查工作。进一步夯实统计基层基础，提升统计数据质量。健全完善应急管理体制，提升应急救援和综合防灾减灾能力。深入开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，启动第一次全国自然灾害综合风险普查。落实“四个最严”要求，以争创省食品安全示范县为抓手，实施“1+4”行动抓好食品安全监管，确保社会和谐稳定。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、审计、气象、供销、档案、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿到政府部门履职全过程，严格党内政治生活，确保上级和县委各项决策部署不折不扣贯彻落实。抓好省委巡视“回头看”反馈问题整改。认真落实意识形态工作责任制。依法行政守规矩。始终把法治理念融入政府工作全过程，强化公共法律服务体系建设，严格重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好建议提案。主动接受监察监督、司法监督和社会各方监督，让权力运行更阳光更透明。提升效能强服务。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。深化学习型政府建设，适应新时代，贯彻新理念，打造高素质专业化干部队伍。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到“工作争上游，作风创一流”。清正廉洁作表率。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子、群众过好日子措施，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。各位代表！起航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共郎溪县委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写郎溪现代化建设的崭新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

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